广州中考改革预计三年后,广州中考改革方案或年底出台

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[中高考大变身之中考——]

www.9822.com,本版撰文 信息时报记者 梁健敏

9月20日消息,教育部召开新闻发布会,披露中考招生制度改革的具体细节。根据教育部日前印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(简称《指导意见》),要进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革(简称中考改革)。

■新快报记者 李杨

广州中考将迎来重大变革,新方案或将在年底出台!昨日,教育部召开新闻发布会,披露中考招生制度改革的具体细节,包括初中毕业和高中招生两考合一、改革考试科目构成以及招生方式等。记者从广州教育部门获悉,目前广州正制定中考改革方案,或将在年底出台,按照以往惯例将设置三年过渡期,不会影响到今年考生。

中考改革改什么?

今年9月20日,教育部召开新闻发布会,披露了中考招生制度改革的具体细节。改革力度较大,变化较多,因此得到了全国范围内中小学生和家长的广泛关注。根据教育部近日印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(以下简称《意见》),这次改革的目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式,重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。

教育部:初中毕业高中招生“两考合一”

改革的目标

改革1

广州情况:中考早已是“两试合一”

逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价的高中招生录取模式

两考合一,推行初中学业水平考试

根据教育部印发的《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(简称《指导意见》),教育部将进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革(下称“中考改革”)。

意义:重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。

《意见》提出,初中毕业和高中招生要“两考合一”,已经实行“两考合一”的地区要统一规范为初中学业水平考试,把《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目纳入初中学业水平考试的范围,引导学生认真学习每门课程。

中考改革到底改什么?据悉,这次改革目标是逐步建立一个“初中学业水平考试成绩+综合素质评价”的高中招生录取模式,重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。其中,推广初中学业水平考试。具体为将初中毕业和高中招生考试
“两考合一”,合并为初中学业水平考试,实现“一考多用”,减轻学生多次备考负担。

名词解释:

●广州:考生不受影响,早已两考合一

据了解,广州中考早已实现“两试合一”,多年以来只考一次中考,便完成初中学业水平考试和高中招生选拔,考生不需要考两次。

什么是初中学业水平考试?

明师教育中考研究院的专家指出,中考实行“两考合一”、“一考多用”,可以避免学生多次参加考试,减轻学生的备考负担。“不过,这一改革对广州考生来说并无影响,因为广州市早在10年前就已经将两考合一,初中毕业考和高中升学考并没有分离。”

教育部:改变考试科目构成学生可选科

初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩是学生毕业和升学的基本依据。

改革2

广州情况:今后或可选考历史生物等

改革具体操作

语数外体之外可自选考试科目,文理要兼顾

教育部称,语文、数学、外语为基础学科,统一作为录取计分科目;体育也纳入录取计分科目,科学确定考试分值或等级要求,引导学生加强体育锻炼。同时,根据文理兼顾、负担适度的原则,由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”,防止群体性偏科。

第一:推广初中学业水平考试

考试科目的选择成为此次中考改革最受关注之处。《意见》称,除语文、数学、外语三门基础学科外,要从初中学业水平考试的科目中,根据文理兼顾、负担适度的原则选择部分具体科目和数量,计分录取,确定其他具体科目及数量防止群体性偏科和加重学生负担。同时,要将体育一科纳入录取计分科目,引导学生加强体育锻炼。

这次改革也提出,在每门课合格的前提下,也可给学生适当的选择权,发展学生优势特长。所以,学生的学业水平考试,将可选择除语文、数学、外语、体育之外的其他“录取计分科目”。但不能只选文科类科目,也不能只选理科类科目,要文理兼顾。没有选择的科目,不仅“要学”、“要考”,还要达到“合格”。

以后将初中毕业和高中招生考试“两考合一”,合并为初中学业水平考试,实现“一考多用”,减轻学生多次备考负担。

这项改革可以说将中考一贯的“套餐制”改变为可选择的“自助餐制”,在每门课都合格的前提下,给学生以适当的选择权,选择自己擅长和喜欢的科目(生物、历史、地理等),能发展学生的优势特长。而且,并不要求将所有科目都纳入招生录取计分科目,以免增加学生负担。

据了解,广州初中阶段学习包含九门科目,但为了减轻学生负担,中考文化考试一直是考六门:语数英,物理、思想品德和化学科目。生物、历史和地理这三门科目不含在其中。

改变考试科目构成

值得一提的是,自选科目要求文理兼顾,考生不能只选文科类科目,也不能只选理科类科目,防止严重偏科。没有选择的科目,不仅“要学”、“要考”,还要达到“合格”。

业内人士透露,按照《指导意见》,今后广州中考有可能也可选考历史、生物、计算机等科目,至于采取怎样的考试形式,还有待研究。

语文、数学、外语为基础学科,统一作为录取计分科目。将体育也纳入录取计分科目,科学确定考试分值或等第要求,引导学生加强体育锻炼。同时,根据文理兼顾、负担适度的原则,由试点地区确定其他纳入“录取计分科目”,防止群体性偏科。国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围,但并不要求将所有科目纳入招生录取计分科目,以免增加学生负担。

●广州:中考会否考历史等科目?专家称时机还不成熟

教育部:改变考试内容和成绩表达方式

这次改革也提出,在每门课合格的前提下,也可以给学生适当的选择权,发展学生优势特长。所以,学生的学业水平考试,将可以选择除语文、数学、外语、体育之外的其它“录取计分科目”。但是,不能只选文科类科目,也不能只选理科类科目,要文理兼顾。没有选择的科目,不仅“要学”、“要考”,还要达到“合格”。

对此,立尚教育市场总监李珍认为,本次中考改革基于尊重学生的个体差异,让选择更具多元化。“广州中考的科目现状是将语文、数学、外语、物理、化学、思想品德六门主科,外加体育分数作为中考最终录取分数。有的必考科目中,比如物理、化学不一定每个学生都喜欢,改革为‘4+X’之后,学生就可以自选其他喜欢的科目参与录取,既可以保证学生全面发展、不偏科,又能促进学生发展兴趣爱好,发挥自己的学科优势。”

广州情况:目前实行原始分数录取

改变考试内容

不过,在明师教育中考研究院专家看来,这项改革对广州考生来讲,变化的机会可能并不大。“不少人猜测广州中考今后会把历史等科目计入录取分数,但要想把会考的科目变为选拔性的考试科目,需要本身教材内容及架构的相应支持。目前时机并不成熟,即使要改,估计要经过相当长的时间,不会在短期内实施。”

教育部称,中考改革将减少单纯记忆、机械训练性质的内容,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,增强学生创新精神和能力素质。

减少单纯记忆、机械训练性质的内容,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,增强学生创新精神和能力素质。

改革3

同时,采用分数、等级等多种形式呈现,重申鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求,避免学生分分必争、过度竞争。

改变成绩表达

考题减少死记硬背,考查分析和解决问题能力

那么广州会如何改呢?
据了解,早在2006年广州中考率先在全国“试水”等级制,只公布全市的总排名,不公布分数,但该办法实行了一年就被废除,恢复了按原始分数录取的方法。业内人士解释,原因是家长不习惯这种方式,还是习惯看到实实在在的分数,这样他们会觉得更加公平。

可采用分数、等级等多种形式呈现,重申了鼓励有条件的地区实行“等级”呈现的要求,避免学生分分必争、过度竞争。

教育部称,在中考考试内容的改革方面,将减少单纯记忆、机械训练性质的内容,注重考查学生分析问题和解决问题的能力,增强学生创新精神和能力素质。在成绩表达方面,要求采用分数、等级等多种形式呈现,避免学生分分必争、过度竞争。

  教育部:学生综合素质评价成录取参考

关于等级制度,厦门之前就在运用等级制,每一科目都分成ABCD四个等级。

这一项改革,也反映了全国基础教育阶段人才培养的总趋势。“中式教育”之所以闻名于世,主要就在于以考试为目的的学习大都是“填鸭”、“死背”、“题海战术”,用大量的机械记忆和刷题刷出来的熟练度换取高分。在先进的国际教育理念引导和人才需求导向下,中国的基础教育也在反思,敢于从大考“开刀”,趋向注重学生的创新精神和能力素质,是值得肯定的。

广州情况:学校点赞综合素质改革

第二:完善学生综合素质评价

改革4

中考改革明确要求,试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考,让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角,在高中录取中真正发挥作用。评价内容上,要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。评价程序上,强调要做好写实记录,将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。在结果使用上,实行谁使用、谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,破解唯分数论。

改革明确要求试点地区将综合素质评价作为高中招生录取的依据或参考,让以往处在从属、参考地位的“综合素质评价”成为主角,在高中录取中真正发挥作用。

减少加分项,“综合素质评价”将成中考录取重要依据

据了解,目前广州中考录取并不看综合素质评价。不过,有学校比较赞同参考综合素质评价的做法。“比如学生考的是国家级示范性高中,但综合素质评价是最低等级的C,即使分数达到了录取分数线,学校可向招考部门提出退档。另外,一些民办高中在对优秀中考生颁发奖学金时,也会提出综合素质评价要达到A或者B。许多公办高中的实验班,也要对综合素质评价有一定要求。”一所民办学校校长表示。

评价内容上,要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求。

另一项较大改革在于明确要求试点地区要将“综合素质评价”作为高中招生录取的依据或参考,让以往处在从属地位的“综合素质评价”成为主角,在高中录取中真正发挥作用。

教育部:将给予高中学校自主招生名额

评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

据了解,“综合素质评价”是对学生全面发展状况的观察、记录和分析,该评价会细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养及社会实践等五个方面的评价内容和要求,充分反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生的日常行为规范养成和突出表现。

广州情况:继续探索完善自主招生

评价程序上,强调要做好写实记录,将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案。在结果使用上,实行谁使用、谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,破解唯分数。

这一举动似乎是在向美国等西方发达国家招录学生的标准进一步看齐——学科成绩外,学生的自我成长和进步,德智体美劳的综合发展也应成为录取考查点。卓越教育专家解读称,这一改革举措如能真正落地,将打破“唯分数论”,对综合素质评价结果“谁使用、谁评价”,由高中学校根据办学特色制定具体的使用办法,能使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用。

教育部称,大幅减少、严格控制加分项目。取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。进一步完善自主招生政策,给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,鼓励发展学生兴趣特长。

已有成效的试点:

此外,招生录取办法也将改革,将大幅减少、严格控制加分项目,取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。同时,给予有条件的高中一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生。

据了解,广州中考招生录取在稳定的基础上历年都在往更“公平”的方向调整,包括省市属名校招生范围调整,制定异地中考、指标到校新政等。从广州目前中考的实施来看,体育、艺术等竞赛类加分项目近年来已经大幅减少。

山东潍坊(将综合素质评价结果与语文、数学等科目同等对待,作为一个组合)、浙江嘉兴(将综合素质评价结果折算为相应分值计入总分,满分值为20分)、湖南长沙(按照学业成绩等第、综合素质评价结果、政策性加分、语数外成绩的顺序甄别)等地将综合素质评价作为招生录取依据,虽然具体方式不同,但已经纳入招生录取的体系中,取得了积极效果。

●广州:综合评价暂未与中考录取挂钩

至于自主招生,比如华师附中的大学先修班、广东实验中学的南山班都有自主招生的名额,同时也有26所普通高中特色学校能在独立批提前招生。据透露,随着广州普通高中特色学校的逐年增多,今后独立批特色课程的招生人数也会不断增加。

第三:改革招生录取办法

不过,依然令人担忧的问题是“素质评价”天生的主观性,该如何客观公平地运用在招录工作中。放眼国内一些试点地区,如山东潍坊(将综合素质评价结果与语文、数学等科目同等对待,作为一个组合)、浙江嘉兴(将综合素质评价结果折算为相应分值计入总分,满分值为20分)、湖南长沙(按照学业成绩等级、综合素质评价结果、政策性加分、语数外成绩的顺序甄别)等地,虽然具体操作方式不同,但已经将综合素质评价作为招生录取依据,取得了积极效果。

教育部:2020年初步形成新的招录模式

大幅减少、严格控制加分项目:取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。

明师教育中考研究院专家表示,广州实行学生综合评价已经有一段时间,不过该评价目前并未直接和中考录取结果挂钩,仅作为学生品行的参考,是学生毕业或入学的最低标准。“在未来相当一段时间内,这个作用可能不会变。综合素质评价作为学校毕业条件之一的考虑是正确的,但是若直接参与到中考选拨的条件当中,目前条件还相当不成熟,学生及家长暂无须担心这方面的判断会影响孩子的入学选拨。”

广州情况:中考改革最早2019年实施

进一步完善自主招生政策:给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,鼓励发展学生兴趣特长。

■影响

教育部要求地市制定科学规范的综合素质评价体系,制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求;选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点,制定中考改革实施意见,2017年8月底前报教育部备案。

中考改革何时进行?

应届生不用担心,今年小六群体要注意

综合改革试点从2017年之后入学的初中一年级学生开始实施,现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。到2020年左右初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

综合改革试点从2017年入学的初一学生开始,试点之外的其他地区按现行的招生录取方式进行招生。

据悉,综合改革试点将从2017年入学的初中一年级新生开始实施,现在的初中在校生、非试点地市仍执行原来的考试招生办法不变。到2020年左右,将初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

记者从广州教育部门获悉,广州中考方案将在今年年底或明年年初出台,按照惯例将设置3年过渡期,最早将在2019年中考的学生当中实施,不会影响到今年的学生。

试点如何确定?

据卓越教育专家估计,广州中考方案将在今年年底或明年年初出台,按照惯例将设置3年过渡期,最早将在2019年中考的学生当中实施,不会影响到今年参加中考的学生。但在高考的指挥棒下,今年在读小学六年级的学生家长们要引起注意。(李杨)

试点地区的确定由各地结合自身情况自行决定

具体流程如下:

由于初中学业水平考试一般由地市组织实施,要求地市制定科学规范的综合素质评价体系,制定具体的中考改革实施方案并报省级教育行政部门备案。省级教育行政部门制定初中学业水平考试、综合素质评价的统一要求;选择有条件的地市进一步扩大综合改革试点,制订中考改革实施意见,2017年8月底前报教育部备案。

到2020年左右初步形成一个基于学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。

8问答带你了解 中考改革更多内容

1.初中学业水平考试的主要功能是什么?与传统意义上的中考是什么关系?

答:《指导意见》提出,初中学业水平考试主要衡量学生达到国家规定学习要求的程度,考试成绩既是学生初中毕业又是升学的基本依据,明确了初中学业水平考试的多重功能。

推行初中学业水平考试不是取消中考,而是将初中毕业考试和高中招生考试合二为一,实现一考多用,避免多次考试,减轻学生重复备考的负担和压力。近年来许多地方进行了“两考合一”的探索,但名称、要求不一,这次进行了统一规范。对于个别尚未实行“两考合一”的地区,这次改革也给予了缓冲期,要求他们积极创造条件逐步过渡到初中学业水平考试。

2.这次改革是如何处理“全科开考”和不增加学生负担的关系?

答:将国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围,目的在于引导学生认真学习每门课程,克服一些科目“不考不教、不考不学”的倾向,引导学生打好共同基础,确保义务教育的基本质量。

为防止增加学生负担,这次改革进行了综合设计。在考试内容上强调提高命题质量,减少单纯记忆、机械训练性质的内容;在成绩呈现方式上,
提出可以采用分数、等级等多种形式呈现,鼓励有条件的地区实行“等级”呈现,克服分分计较;在录取计分科目的构成和数量上,要求在语文、数学、外语3科以及体育科目之外做到文理兼顾、负担适度,不是把所有的考试科目都纳入录取计分总成绩,没有纳入总成绩的科目考试成绩合格即可。同时提出,各地可针对不同学科的性质和特点,确定具体的考试方式和方法。

3.这次综合素质评价改革有什么新的要求?如何保证客观真实?

答:经过多年实践,各地初步建立了初中学生综合素质评价制度,这次改革又进行了完善。一是在评价内容上,要求细化和完善思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面的评价内容和要求,努力把党的教育方针落实落细。二是在评价重点上,强调反映学生的全面发展情况和个性特长,注重考查学生日常行为规范养成和突出表现,充分体现义务教育阶段学生的特点。三是在评价程序上,强调要做好写实记录、遴选典型事实材料、将用于招生使用的事实材料进行公示、审核、建立综合素质评价档案,做到程序严谨,方便适用。四是在结果使用上,实行谁使用谁评价,由高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法。

在严格程序、评用分开的同时,还特别强调要建立责任追究制度,加强对综合素质评价的监督检查,严肃查处违规违纪行为,保障客观真实。

4.高中招生录取看什么,大家非常关心,这次改革的主要内容是什么?

答:这次改革的目标是逐步建立基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式,重在改变目前高中招生将部分学科成绩简单相加作为录取唯一依据的做法,克服唯分数论。为了积极稳妥推进招生录取模式改革,将在原有基础上进一步扩大综合改革试点,逐步总结推广。

综合改革试点的主要内容:一是录取计分科目的构成。语文、数学、外语为基础学科,具有基础性和工具性,统一作为录取计分科目。同时,根据文理兼顾、负担适度的原则,由试点地区确定其他纳入录取的计分科目,防止群体性偏科和增加学生负担。除此之外,要求将体育科目纳入录取计分科目,科学确定考试分值或等第要求,引导学生加强体育锻炼。二是关注个体差异。这次改革提出,在每门课合格的前提下,也可以给学生适当的选择权,主要考虑是在保证学生全面发展的同时,扬长避短,发展学生优势特长。北京市等地方在这方面进行了积极探索。三是发挥综合素质评价的作用。明确要求试点地区将综合素质评价作为招生录取的依据或参考。地市教育行政部门要明确综合素质评价使用的基本要求,高中学校根据学校办学特色制定具体的使用办法,使综合素质评价在招生录取中真正发挥作用,破解唯分数。

近些年,按照教育部要求,各地普遍指导初中学校建立起综合素质评价制度。山东潍坊、湖南长沙等地把综合素质评价结果作为招生录取依据,虽然具体方式不同,但已经纳入招生录取的体系中,取得了积极效果,为开展更大范围的试点提供了有益经验。

5.探索给学生一点自主选择的机会,该如何避免学生偏科?

答:《指导意见》提出,有条件的试点地区,在学业水平考试科目合格的前提下,也可以给予学生一定的自主选择录取计分科目的机会。改革试点主要基于尊重学生个体差异的考虑,尝试在保证学生全面发展的同时,发挥学生的学科优势,促进学生发展兴趣爱好。

这项改革试点有三个重要前提:一是以学生全面发展为基础。由于国家课程方案所设定的科目均列入学业水平考试的范围,这就要求学生必须参加所有科目考试,可以选择的只是除语文、数学、外语、体育科目外的其他“录取计分科目”。因此,没有选择的科目也不能“不学”、“不考”。二是建立在学业水平考试各门科目合格的前提下,不仅所有科目“要学”、“要考”,而且都要达到“合格”。三是注重文理兼顾。为了防止出现偏科,学生在选择录取计分科目时,要做到文理兼顾,不能只选文科类科目,也不能只选理科类科目。

6.这次改革对考试招生加分是如何规范和完善的?

答:为更好地促进教育公平,根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》的统一部署,《指导意见》明确提出大幅减少、严格控制加分项目。一是取消体育、艺术等竞赛类加分项目,相关特长和表现等计入学生综合素质评价档案。二是要求各省组织对本地区加分项目和分值进行清理和规范,取消不合理的加分项目,根据国家有关规定和地方实际保留的加分项目,要严格控制加分分值,健全考生加分资格审核公示制度。

7.取消有关加分项目后,如何继续鼓励学生发展兴趣特长?

答:为了鼓励学生发展兴趣特长,这次改革在提出取消体育、艺术等竞赛类加分项目的同时,要求将相关表现等计入学生综合素质评价档案,在招生录取时作为参考。

《指导意见》还专门提出,进一步完善自主招生政策,给予有条件的高中阶段学校一定数量的自主招生名额,招收具有学科特长、创新潜质的学生,满足不同潜质学生的发展需要,这也是为了鼓励发展学生兴趣特长。

8.此次中考改革对于公办普通高中学校违规跨区域招生、恶性争抢生源等行为是怎么规定的?

答:近年来,各地积极规范公办普通高中招生行为,取得了一定成效。但有的地方和学校对此不够重视,违规行为时有发生,扰乱了正常的招生秩序,应当加强管理。为此,《指导意见》提出,要健全招生管理工作规定,规范学校招生行为,进一步明确招生范围、招生规模等基本要求,严禁违规跨区域和擅自提前招生,防止恶性竞争,维护正常的招生秩序。各地特别是省级教育行政部门应当根据这一要求,进一步完善相关规定,端正学校办学思想,加大监管力度,为学校的公平竞争、为高中教育的健康发展创造良好的环境。

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