欧阳修集,古典文学之宋史

欧阳修集,古典文学之宋史

  【论开孙村河札子】

◎河渠二

◎翰苑进札状七首

  臣为户部右曹,兼领金、仓二部,任居天下财赋之半,适个中外匮竭不继之时,日夜忧惶,常虑败事。窃见左藏见缗四月先生之数,大约皆五十余万,略无剩余,其余金帛诸物,虽小有羡数,亦不足赖。臣之愚怯,常恐天灾流行,水旱地作物,西羌旅距,边鄙绎骚,河议失当,赋役横起。三事有一,大计不支。虽使桑羊、刘晏复生,计无从出矣,而况于臣之驽下乎。今者幸赖二圣慈仁恭俭,天地垂贶,诸道秋稼稍复成熟,虽京西、吉林灾旱相接,而一方之患,未为深忧。羌人困穷,旋闻款塞。唯有额尔齐斯河西流议复故道,事之经岁,役兵三万人,蓄聚梢桩等物3000余万。方河朔灾伤困敝之余,而兴必不可成之功,吏民窃叹,费劲已甚,而莫大之役尚在来岁。天启圣意,灼知民心,特召江苏转运司官吏访以得失。近闻回河大议已寝不行,臣平时过忧突然释去。然尚闻议者固执开河分水之策。虽权罢大役,而老董小役竟未肯休。如此,则台湾过年之忧,亦与现年何异。今者小吴决口,入地已深,而孙村所开,丈尺有限,不独无法回河,亦必无法分水。况黄河之性,急则通流,缓则淤淀,既无东西皆急之势,安有两河并行之理哉。纵使两河相互,不免各立堤坊,其为费耗,又倍明日矣。臣闻自古巨人不能够无过,过而能改,善莫大焉,故“君子之过,如日月之食。过也,人皆见之;更也,人皆仰之”。朝廷行动,义当如此。今议河失当,知其损伤,中道而复,本何所愧。虽使全球知之,亦足以明二圣忧民之深,为之改过不吝。今乃兼顾前议,未肯旷然理张,果于遂非,难于迁善,臣实为朝廷惜之。然臣闻议者初建开河分水之策,其说有三:其一曰,御河堙灭,失馈运之利。其二曰,恩、冀以北,涨水为害,公私损耗。其三曰,河徙无常,万一自虏界入海,边防失备。凡其所以劳惑圣聪,沮难公议,都是三说藉口。夫河决西流,势如建瓴,引之复东,势如登屋。虽使三说可相信,亦莫如之何矣。况此三说,皆未必然。臣请得具言之。昔大河在东,御河自怀、卫经上海,渐历边郡,馈运既便,商贾通行。今河既西流,御河堙城,失此大利,什么人则不知。天实使然,人力何及。若议者能复澶渊故道,则御河有可复之理。今河自小吴北行,占压御河故地,虽使如议者之意,自巴黎以南折而东行,则御河堙灭已一二百里,亦无由复见矣。此御河之说不足听,一也。河之所行,利害相半,夏潦涨溢,浸败秋田,滨河数十里为之破税,此其害也。涨水既去,淤厚累尺,粟麦之利,比之她田其收十倍,寄居丘冢,以避淫潦,民习其事,不甚告劳,此其利也。今河水在西,势亦如此,远为堤坊,不与之争,正得汉贾逊治河之意。此之故道,岁省兵夫梢芟,其数甚广。而故道已退之地,桑麻千里,赋税完复,为利不赀,安用逆天地之性,移西流之忧,为东流之患哉。此恩、冀以北涨水为害之说不足听,二也。河昔在东,自河以西郡县,与虏接境,无领土之限,边臣建为塘水,以捍胡马之冲。今河既西行,则西山前后,胡马可先生行之地已无几矣,其为边防之利,不言可见。然议者尚恐河复北徙,则湛江出虏界中,造舟为梁,便于南牧。臣闻虏中诸河,自北南注,以入张卫。盖地形北高,河无北徙之道,而黄冈深俟,势无徙移。臣虽非目见,而习北方之事者为臣言之,约莫如此,可以遣使按视图画而知。此河入虏界,边防失备之说不足听,三也。臣愿以此三说质之议者,则开河分水之说,诚不足复为矣。又臣访闻今岁四四月间,河上役兵艰辛无告,尝有数百人持板筑之械,访求都水使者,意极不善。赖防逻之卒拥拒而散。阳节苦役,病死者相继。使者恐朝廷知之,皆于垂死放归本郡,毙于道路者不知其数。若今冬放冻,来岁春暖,复调就役,则意外之患,复当如前。臣不知朝廷何苦而不罢此役哉。今提出之臣,耻于不效而持之以恒之于上,屑急于利禄,不顾可不可以,随而和之于下,上下胶固,以罔朝廷。其间正言不避权要才一四人耳,然事非当仁不让,亦不敢尽言。臣以户部休戚计在此河,若复缄默,何人当言者。惟断自圣心,尽罢其议,则天下不胜幸甚。

○黄河中

  【论修河先是状〈至和二年〉】

  贴黄:臣访闻湖北转运司,今年应副开河成本钱60000三千余贯。粮十伍仟0余石,梢草一百五十两万余束。方灾伤之后,极力划刷,先了河事,后及经费,极为不利。若使二〇一三年不兴河役,则上件钱粮梢草,别将应副它事,已自有余,深为缺憾。虽已往之事不可复追,而过年不可复使四川重遭此费。

熙宁四年4月乙未,香港新堤第四、第五埽决,漂溺馆陶、永济、清阳以北,遣茂则乘驿相视。四月,河溢澶州曹村,四月,溢卫州王供。时新堤凡六埽,而决者二,下属恩、冀,贯御河,奔冲为一。帝忧之,自秋迄冬,数遣使经营。是时,人争言导河之利,茂则等谓:”二股河地最下,而旧防可因,今堙塞者才三十余里,若度河之湍,浚而逆之,又存干净的水镇河以析其势,则悍者可回,决者可塞。”帝然之。

  右臣窃见朝廷近因臣寮建议,欲塞商胡,开横垄,回大河于故道,已下三司,候今秋兴役,见令京东计度物料次。臣伏以国家兴大役、动大众,必先顺天时、量人力,谋于其始而审,然后必行,计其所利者多,乃能无悔。伏见比年以来,兴役勤众,劳民费财,不精谋虑于厥初,轻信利害之偏说,举事之始,既已仓皇,群议一摇,寻复悔罢。臣不敢远引他事上烦圣聪,只如以往河决商胡,是时执政之臣不慎计虑,遽谋修塞。科配一千八百万梢芟,搔动六路一百有余州军,官吏催驱,急若星火,民庶愁苦,盈于道涂。或物已输官,或人方在路,未及兴役,遽已罢修,虚费民财,为国敛怨,举事轻脱,为害若斯。虽既往之失难追,而可鉴之踪未远。今者又闻复有修河之役,聚三九万人之众,开一千余里之长河,计其所用物力,好几倍往年。当此天灾岁旱之时,民生困难国贫之际,不量人力,不顺天时,臣知其有大不可者五:

  【再论回河札子】

暮冬,令云南转运司开修二股河上流,并修塞第五埽决口。五年三月丁巳,兴役,十三月辛亥,二股河成,深十一尺,广四百尺。方浚河则稍障其决水,至是,水入于河,而决口亦塞。

  盖自去秋以及今春,半天下苦旱,而京东尤甚,湖北次之。国家常务安静振恤之,犹恐饥民起而为盗,而且于此两路,聚大众,兴大役?此其必不可者一也。黑龙江自恩州出动之后,继以凶年,人户流亡,十失八九。数年以来,人稍归复,然与世长辞之余,所存无几,疮痍未敛,物力未完,今又遭此旱岁。京东自去冬无雨雪,麦不生苗,已及莫春,粟未布种,不惟目下乏食,兼亦向去无望。而欲于此两路兴三100000人之役,若别路差夫,则远处难为赴役,就河便近,则此两路力所不任。此其必不可者二也。臣伏见往年河决滑州,曾议修塞,当时国有事力,未如前几日贫虚,然犹收聚物料,诱率民财,数年之内,方能兴役。况今国用方乏,民众力量方疲,且合商胡塞大决之洪流,此自是一大役也。鉴横垄,开久废之故道,此又第一次全国代表大会役也。自横垄至海一千余里,归岸久已废坏,顿须修缉,此又一大役也。往年国有有力之时,兴一大役,尚须数年。今并三大役,仓卒兴为于灾旱贫虚之际,此其必不可者三也。就令商胡可(Hu Ke)塞,故道可回,犹宜重察天时、人力之难为。而且商胡未必可塞,故道未必可回者哉。臣闻鲧障山洪,四年无功。禹得《洪范》五行之书,知水趋下之性,乃因水之流,疏决就下,而水患乃息。不过以大禹之神功,无法障塞其流,但能因势而疏决尔。今欲逆水之性,障而塞之,夺洪河之正流,斡以人力而回注,此大禹之所不可能,此其必不可者四也。横垄湮塞,已二十年,商胡决流,又亦数岁,故道已塞而难凿,安流已久而难回。昨闻朝廷曾遣故枢密直硕士张奎计度,功料非常的大,近者再行检计,减得功料全少。功料少则所开浅狭,浅狭则水势难回,此其必不可者五也。

  臣顷闻朝廷议罢回河,来年当用役兵开河分水。臣感觉天下财赋匮竭,河朔灾伤之后,民众力量未复,未堪此役,辄奏言不便。既而采察众议,闻黑龙江转运使谢卿材到阙,倡言于朝曰:“黑龙江自小吴决口,乘高注下,水势奔快,上流堤坊,无复决怒之患,而下流湍驶,行于地中,日益深浚。朝廷若以河事付臣,臣请不役一夫,不费一金,十年之间,保无河患。”大臣以其异己,罢归本任,而使王孝先、俞瑾、张景先多人重画回河之计。三人利在回河,虽言其便,而亦知其难成,故于议状之末,复言“若今后河势变移,乞免予修业河官吏责罚”。都不汹汹,传笑感觉口实。盖回河之非,断可见矣。然前段时间复闻内批降付三省,如云“若河流不复故道,终为河朔之患”。外廷疏远,不知此说信否。然众心忧惧,深恐群臣因而观察,不敢正言得失。臣职在财赋,忧责至深,不敢畏避诛戮,愿毕陈其说。近期回河之策,中外讲之熟矣。虽大臣固执,亦心知其非,无以藉口矣。只有边防一说,事系安危,能够竦动上下,伸其曲说。圣上深居九重,群言不得尽达,是以舒缓不决耳。昔真宗君王亲征澶渊,拒破契丹,因其败亡,与结欢好。自是以来,河朔不见兵革几百多年矣。天皇试思之,此岂独莱茵河之功哉。昔石晋之败,密西西比河非不在东,而祥符以来,非独广西无虏忧,吉林亦自无兵患。因此观之,交接夷狄,顾德政何如耳。未闻逆天地之性,引趋下河升积高之地,兴莫斯科大学之役,冀不可成之功,感觉设险之计者也。昔李垂、孙中华民族解放先锋等号知河事,尝建言乞导河西行,复禹旧迹,认为河水自西山北流,东赴海港,台湾诸州,尽在吉林,平常契丹之忧,送可无虑。今者天祚中华人民共和国,不因人力,河自西行,正合昔人之策。自今以往,北岸决溢,渐及虏境,虽使异日河复北徙,则虏地日蹙,其为忧患正在契丹耳。而大臣过计,认为中夏族民共和国之惧,遂欲罄竭民众力量,导河东流,其为契丹谋则多,为朝廷虑则疏矣。议者或谓河入虏境,彼或造舟为梁,长驱南牧,非国之利。臣闻契丹长技在鞍马,舟楫之利固非所能。且跨河系桥,超过两岸进筑马头及伐木为船,其功不细,契丹物力寡弱,势必无法。就使能之,今两界修筑城栅比旧小增,辄移文诘问,必毁而后已,岂有坐视大役而无法效力止之乎。倘诺虏中遂成此桥,亚马逊河上流尽在吾地。若沿河州郡多应战舰,养兵聚粮,顺流而下,则长艘臣缆可以一炬而尽。形格势禁,彼将自止矣。臣窃怪元老大臣久更事任,而力陈此说,意其谋已出口,重于改过,而假此不测之忧,以取必于朝廷耳。不然,岂肯吉瓦尼尔多·胡尔克内外困弊、河朔灾伤之后,役数七千0夫,费数千万货色,而为此万无一成之功哉。夫大役既兴,势不中止,预定功料有少无多。官不独办,必行科配,官出其一,民出好几倍。公私费耗,必有不足胜言者矣。苟民众力量穷竭,事变之出不可复知,饥饿相逼,必为土匪。昔秦筑GreatWall以备胡,城既成而民叛。今欲回大河以设险,臣恐河不可回,而民劳变生,其计又出秦下。异日难欲悔之,不可得也。天皇数年来讲,休养民物,如恐伤之。今河已安流,契丹无变,而强生疮饕匀胖,非计之得也。故臣愿始祖断之于心,罢此大役,唯细心察之,自河决小吴,至今两年,不为不久矣,然虏情恭顺,与事祖宗未有差距。君主诚重违大臣,姑复以四年观之,事久情见,大臣之言与大地公议,能够坐而察也。臣不胜区区忧国之诚,干犯斧钺,死无所避。取进止。

六月,河溢时尚之都夏津。闰八月辛巳,帝语执政:”闻京东调夫修河,有坏产者,西藏调急夫尤多;若河复决,奈何?且河决可是占一河之地,或西或东,若利害无所校,听其所趋,怎么着?”王荆公曰:”北流不塞,占公私田至多,又水散漫,久复淀塞。昨修二股,费至少而集体田皆出,向之泻卤,俱为沃壤,庸非利乎。况急夫已减于去岁,若复葺理防止,则台湾岁夫愈减矣。”

  臣伏见国家累岁灾谴甚多,其于京东,变异尤大。地贵安静,动而有声。巨山摧,海水摇晃,如此不唯有仅乎十年,天地警戒,必不虚发。臣谓变异所起之方,尤宜加意防惧。今乃欲于凶旱之年,聚三八万之大众,于变异最大之方,臣恐地动山摇,灾害自此而始。前段时间京东,满目疮痍,饔飧不济之民,正苦天灾,又闻河役将动,往往伐桑拆屋,无复生计。流亡盗贼之患,不可不虞。欲望圣慈特降德音,速罢其事,当此凶岁,务安人心。徐诏有司审详利害,纵令河道可复,乞候丰年余力,渐次兴为。臣实庸愚,本无远见,得于外论,不敢不言。谨具状奏闻。

  贴黄:朝廷虽已遣范百禄、赵君锡出按回河利害,然大臣方持甚议,形势甚重,中外何人不观察风旨。百禄等虽近侍要官,臣不敢保其不为身谋,能以实告也。故不避再渎,复为此奏。非天皇断之于心,天下之忧未知所底也。

八年7月,始置疏浚亚马逊河司。先是,有选人李公义者,献铁龙爪扬泥车法以浚河。其法:用铁数斤为爪形,以绳系舟尾而沈之水,篙工急棹,乘流相继而下,每每过,水已深数尺。太监黄怀信认为可用,而患其太轻。王荆公请令怀信、公义同议增损,乃别制浚川杷。其法:以巨木长八尺,齿长二尺,列于木下如杷状,以石压之;两旁系大绳,两端矴大船,相距八十步,各用滑车绞之,去来挠荡泥沙,已又移船而浚。或渭水深则杷不可能及底,虽数往来无益;水浅则齿碍沙泥,曳之不动,卒乃反齿向上而曳之。人皆知不可用,惟安石善其法,使怀信先试之以浚二股,又谋凿直河数里以观其效。且言于帝曰:”开直河则水势分。其不可开者,以近河,每开数尺即见水,不容施功尔。今第见水即以杷浚之,水当随杷改趋直河,苟置数千杷,则诸河浅淀,皆非所患,岁可省开浚之费几百相对。”帝曰:”果尔,甚善。闻河南小军垒当起夫四千,计合境之丁,仅及此数,一夫至用钱八缗。故欧文忠尝谓开河如放火,不开如起火,与其劳人,比不上勿开。”安石曰:”劳人以除害,所谓毒天下之民而从之者。”帝乃许春首兴工,而赏怀信以度僧牒十五道,公义与堂除;以杷法下Hong Kong,令虞部员外郎、都大提举大名府界金堤范子渊与里胥、知县共试验之,皆言不可用。会子渊以事至东京(Tokyo),安石问其故,子渊意附会,遽曰:”法诚善,第同官议不合耳。”安石大悦。至是,乃置浚河司,将自卫州浚至南阳,差子渊都大提举,公义为之属。许不拘常制,举使臣等;人船、木铁、工匠,皆取之诸埽;官吏奉给视都水监丞司;行移与监司敌体。

  【论修河其次状〈至和二年〉】

  【三论回河札子】

当是时,北流闭已数年,水或横决散漫,常虞壅遏。十一月、外监丞王令图献议,于新加坡第四、第五埽等处开修直河,使大河还二股故道,乃命范子渊及朱仲立领其事。开直河,深八尺,又用杷疏浚二股及清澈的凉水镇河,凡退背鱼肋河则塞之。王安石乃盛言用杷之功,若不辍工,虽二股河上流,可使行地中。

  臣伏见学士院集两省台谏官议修河事,未有一定之论。盖由贾昌朝欲复故道,李仲昌请开六塔,互执一说,莫知孰是。以臣愚见,皆谓否则。言故道者,未详利害之原;述六塔者,近乎欺罔之缪。何以言之?今谓故道可复者,但见江苏水灾,而欲还之京东。然不思天禧以来,河水屡决之因,所以未知故道有不可复之势。此臣故谓未详利害之原也。若言六塔之利者,则不攻而自破矣。且开六塔,既云减得大河水势,然今恩、冀之患,何缘尚告危险?此则减水之利,虚妄可见。开六塔者又云,能够全回大河,使复横垄故道。见今六塔只是分减之水,下流无埽,已为滨、棣、德、博之患,若全回大河以入六塔,则其害怎么样?此臣故谓近乎欺罔之缪也。

  臣近者闻有内批降付三省,言多瑙河若不复故道,终为贵州之患。初闻此旨,中外无不惊叹,认为多瑙河西行已成河道。大臣横议,欲壅令复东,异同之论方对峙未决,而此旨复方降压灵药片,臣下观看,何人敢正言。方众心忧疑之际,旋闻复有诏书收入前降批语。群臣释然,咸知国王虚己无心欲来公议,深得古先圣王改过不吝之美,正人端士,始有乐告善道之意。然臣窃闻近又降敕,以中津市封桩、京东新法盐钱三十50000贯指挥江西收买开河梢草,继又说道调发来岁开河役兵。二事既出,中外复疑。何者,朝廷所遣范百禄等按行河事利害,若开河之议可行无疑,则安用遣使。若犹遣使,则开河之议尚在质疑。今使未出门,而一面收买梢草,调发役兵,则是明示必开之形,欲令使者默喻欲开之旨。臣虽愚暗,窃恐非皇上虚己无心欲来公议之意出。伏乞速降指挥,收回买梢、发兵二事,使范百禄等明知圣意无所偏系,得以尽心体量,不至阿附大臣,以误国计。今中外财赋匮竭,见钱最为宝贵。新法盐钱,虽不属户部,假若百姓膏血,不可轻用。况安徽灾伤之余,今年大役决不可兴。虽近日岁,止用役兵,如臣前奏所言,役苦财伤,为害已甚。现在若范百禄等以开河为便,犹当计校利害,宽展岁月,调兵买梢,皆非今岁所急。若范百禄等以开河为劳累,则聚兵积梢,梢草轻脆,稍经岁月,化为粪壤,皆非计也。况所用梢草,动计千万,有的时候收买,价必踊贵。若止令和买,则所费不訾,必非止三十四万贯可了。若令配买,则江苏灾伤之余,民间大有陪备,或工作外之患,不可不虑也。臣受圣恩至深至厚,位下力微,窃不自量,一再干与国论,罪当万死,不敢逃避。取进止。

八年,都水监丞刘璯言:”自开直河,闭鱼肋,水势增涨,行流湍急,渐塌河岸,而许家港、干净的水镇河极浅漫,几于不流。虽二股深快,而蒲泊已东,下至四界首,退出之田,略无固护,设遇漫水出岸,牵回河头,将复成水患。宜候夏至雨落,闭清澈的凉水镇河,筑缕河堤一道以遏涨水,使大河复循故道。又退出良田数万顷,俾民耕种。而博州界堂邑等退背七埽,岁减修理维护之费,公私两济。”从之。是秋,判大名文彦博言:”河溢坏民田,多者六十村,户至万7000,少者九村,户至6000第六百货,愿蠲租税。”从之。又命都水诘官吏不以水灾闻者。外都水监丞程昉以忧死。

  臣闻河本泥沙,无不淤之理。淤淀之势常先下流,下流淤高,水行非常的慢,乃自上流低下处决,此其常势也。然避高就下,水之性情,故河流已弃之道,自是难复。臣不敢远引书史,广述滨州,只以今所欲复之故道,言天禧以来屡决之因。初,天禧中,河出京东,水行距今所谓故道者。水既淤涩,乃于滑州天台埽决,寻而修塞,水复故道。未几,又于滑州南铁狗庙决。〈今所谓龙门埽者也。〉其后数年,又议修塞,令水复故道。已而又于王楚埽决,所决差小,与故道分流,然则故道之水终以壅淤,故又于横垄大决。是则决河非不手艺塞,故道非不技术复,不久终必决于上流者,由故道淤高,水不能够行故也。及横垄既决,水流就下,所以十余年间,河未为患。至庆历三、八年,横垄之水又自下流先淤,是时臣为新疆转运使,九江已淤一百四十余里。其后,游、金、赤三河相次又淤,下流既梗,乃又于上流商胡口决。但是京东、横垄两河故道,皆是下流淤塞河水已弃之高地。京东故道,屡复屡决,理不可复,其验甚明,则六塔所开故道之不可复,不待言而易知。臣闻议者计度京东故道功料,止云铜城已上地高,不知大略东去皆高,而铜城已上乃特高耳,其东比铜城已上则似低,比商胡已上则实高也。若云铜城已东地势斗下,则当日水流宜决铜城已上,何缘而顿淤横垄之口,亦何缘而大决也?可是两河故道,既皆不可为,则四川水患何为而可去?

  【乞裁损浮费札子】

阳节,安石去位,吴充为相。十年1月,荥泽河堤急,诏判都水监俞光往治之。是岁四月,河复溢卫州王供及汲县上下埽、怀州黄沁、滑州韩村;已丑,遂大决于澶州曹村,澶渊北流断绝,河道南徙,东汇Yu Liang山、张泽泺,分为二派,一合南清河入于淮,一合北清河入高海生,凡灌郡县四十五,而濮、齐、郓、徐尤甚,坏田逾三八万顷。遣使修闭。

  臣闻智者之于事,有不可能必,则较其激烈之轻重,择其害少者而为之,犹胜害多而利少,而且有剧毒而无利。此三者,可较而择也。臣见往年商胡初决之时,议欲修塞,计用1000八百万梢芟,科配六路一百有余州军。今欲塞者乃往年之商胡,必须用过去之物数。至于开凿故道,张奎元计功料相当大,后来李参等减得全少,犹用三八万人。然欲以五十步之狭,容大河之水,此可笑也。又欲增一夫所开三尺之方,倍为六尺。且阔厚三尺而长六尺,已是一倍之功,在于人力,已为辛勤。若云六尺之方,以开药方法算之,乃八倍之功,此岂人力之所胜?是则前功浩大而难兴,后功虽小而不实。大致塞商胡、开故道,凡二大役,皆困国而劳人,所举如此,而欲开难复屡决已验之故道,使其虚费,而商胡不可塞,故道不可复,此所谓有毒而无利者也。就使万幸暂塞暂复,以纾最近之患,而好不轻易上流必决,如龙门、横垄之比,重以困国劳人,此所谓利少而害多也。若六塔者,于大河有减水之名,而无减水之实。今下流所散,为患已多,若全回大河以注之,则滨、棣、德、博四川所仰之州,不胜其患,而又故道淤涩,上流必有他决之虞,此直有剧毒而无利耳,是聪明人之不为也。今若因水所在,增治防止,疏其下流,浚以入海,则可无决溢散漫之虞。今河所历数州之地,诚为患矣;防卫岁用之夫,诚为劳矣。与其虚费天下之财,虚举大众之役,而不可能打响,终不免为数州之患,劳岁用之夫,则此所谓害少者,乃智者之所择也。大略今河之势,负三决之虞:复故道,上流必决;开六塔,上流亦决;今河下流若不浚使入海,则上流亦决。臣请选知水利之臣,就其下流,求其入海之路而浚之。不然,下流梗涩,则终虞上决,为患无涯。臣非知水者,但以今事目可验者而较之耳。言狂计愚,不足以备圣君博访之求。此大事也,央浼下臣之议,广谋于众而裁择之。谨具状奏闻,伏候敕旨。

  臣等窃见本部近编成《元袒峒坡肌罚只怕二周岁天下所收钱谷、金牌银牌、币帛等物,未足以支一虚岁之出。今左藏库见钱耗费已尽,二零一八年借朝廷封桩米盐钱一百万贯,以助月给。举此一事,则另外可以类推矣。臣等闻古者制国之用,必量入为出,使七年耕,必有一年之食,故三十年时期,而三年之畜可得而备也。今者文武百官、宗室之蕃,一倍皇蹋四倍景德,班行、选人、胥吏之众,率皆广增,而两税、征商、榷酒、山泽之利,比旧无以大相过也。昔祖宗之世,所入既广,所出既微,则开销饶衍,理当然尔。今时异事变,而推广旧例有加无损。前几日满世界已困弊矣,若更数年,加之以并日而食,因之以师旅,其为忧患必有不计其数者。臣等备位水官,与闻朝廷大计,而喑默不言,异日虽被诛戮,何补于事。故臣等愿及明天明敕营地,取见今朝廷政事应干开支钱物者,随事看详,量加裁损,使本身未必伤财,少不至于害事。二圣以身率之,大臣以身行之,使中外晓然,皆知事之当然,而非朝廷有所靳惜,则什么人不信伏。昔治平、熙宁之间,因时立政,凡改官者,自一周岁而为伍岁。任子者,自三周岁一位,而为三岁壹人;自三周岁壹个人,而为陆岁壹个人。宗室自袒免以上,渐杀恩礼。天下晏然,莫以为言,此则前几天之大成也。臣等央求检会宝元、庆历、嘉坦适拢于集散地置司,接纳近臣共议其事。严立近限,责以实际效果。法度10%,数岁未来,开销有节,府库渐充,传之无穷,久而不弊,则其于圣德,实非小补也。臣等鲁钝,不可能修明职业以广财赋,冒昧献言,罪当万死。取进止。

10月,又决Cordova荥泽。于是文彦博言:”臣一月尝奏:抚州河底淤淀,泄水稽滞,上流必至壅遏。又河势变移,四散漫流,两岸俱被水患,若不预为经制,必溢魏、博、恩、澶等州之境。而都水略无施设,止固护东流北岸而已。适累年河水低下,官吏希省费之赏,未尝增修堤岸,大名诸埽,皆可忧虞。谓如曹村一埽,自熙宁七年现今五年,虽每计春料当培低怯,而有司未尝如约,其埽兵又皆给他役,实在者十有七八。今者果大决溢,此非天灾,实人力不至也。臣前论此,并乞审择水官。今河朔、京东州县,人被病人莫知其数,嗷嗷吁天,上轸圣念,而天官不能自讼,犹汲汲希赏。臣前论所陈,出于真诚,本图补报,非敢激讦也。”

  【论修河第三状〈至和三年〉】

  贴黄:勘会顷降朝旨,令本部缩短浮费,前后所减三十余事,率皆浮费之小者,然所减已约及二十余万贯,不为无补。今若事无大小,并量行参酌裁损,则其为利必大。央浼圣慈,早赐推行。

元丰元年八月丁酉,决口塞,诏改曹村埽曰灵平。12月戊子,新堤成,闭口断流,河复归北。初议塞河也,故道堙而高,水不得下,议者欲自惠民县东开签河入董固以护旧河,袤七十里九十步;又自张村埽直东筑堤至庞家庄古堤,袤五十里二百步。诏枢密都承旨韩缜相视。缜言:”涨水冲刷新河,已成河道。河势变移无常,虽开河就堤,及于河身创制生堤,枉费功力。惟增修新河,乃能经久。”诏可。

  右臣伏见朝廷定议开修六塔河口,回水入横垄故道。此大事也,中外之臣皆知不便,而未有肯为国家极言其刚烈者,何哉?盖其说有三:一曰畏大臣,二曰畏小人,三曰无奇策。今执政之臣用心于河事亦劳矣,初欲试八万人之役以开故道,既又舍故道而修六塔,未及兴役,遽又罢之。已而终为言利者所胜,今又复修,可是其势难于复止也。夫以执政大臣锐意主其事,而又有不足复止之势,固非一个人口舌可回。此所以虽知不便,而罕肯言也。李仲昌小人,利口伪言,众所共恶。今执政之臣既用其议,必主其人。且自古未有无患之河,今河浸恩、冀,目下之患虽小,然其患已形;回入六塔,未来之害必大,而其害未至。夫以利口小人为当道所主,欲与之争未形之害,势必难夺。就使能夺其议,则言者犹须独任恩、冀为患之责,使仲昌得认为辞,大臣能够归罪。此所以虽知不便,而罕敢言也。今执政之臣用心太过,不思自古无不患之河,直欲使河不为患。若得河不为患,虽竭人力,犹当为之。况闻仲昌利口诡辩,谓费物少而用心相当少,不得不信为奇策,于是决定用之。今言者谓故道既不可复,六塔又不可修,诘其何等,则又无奇策以胜利。此所以虽知不便,而罕肯言也。民众所不敢言而臣今独敢言者,臣谓大臣非有私仲昌之心也,直欲兴利除害尔。若果知其为患愈大,则岂有不回者哉?至于顾小人之后患,则非臣之所虑也。且事欲知利害,权重轻,有不得已而为之则择其害少而患轻者为之,此非明智之士不能够也。况治水本无奇策,相地势,谨防御,顺水性之所趋尔,虽大禹不过此也。夫所谓奇策者,非常小利,则大害。若循常之计,虽无大利,亦不至大害,此明智之士善择利者之所为也。今言修六塔者,奇策也,然终不可成而为害愈大;言顺水治堤者,常谈也,然无大利亦无大害。不知为国计者欲何所择哉?若谓利害不可必,但聚大众,兴大役,劳民生困难国以试奇策,而碰巧于有成者,臣谓虽执政之臣亦未必肯为也。

  【论侯陨偾肪瓶小编缘值弊永充填札子】

十3月,都水监言:”自曹村决溢,诸埽无复储蓄,乞给钱二八千0缗下诸路,以时市梢草封桩。”诏给拾万缗,非朝旨及埽岸危急,毋得擅用。

网上www.9822,  臣前已具言河利害甚详,而未蒙采听。今复略陈其要义,惟皇帝诏计议之臣择之。臣谓河水未始不为患,今顺已决之流,治堤于恩、冀者,其患一而迟。塞商胡复故道者,其患二而速。开六塔以回今河者,其患三而风险无涯。自河决横垄以来,大名金堤埽岁岁增治,及商胡再决,而金堤益大加功。独恩、冀之间,自商胡决后,议者贪建塞河之策,未尝留意于防止,是以今河水势浸溢。今若专意并力于恩、冀之间,谨治幸免,则河患可御,不至于大害。所谓其患一者,十数年间,今河下流淤塞,则上流必有决处。此一患而迟者也。今欲塞商胡口使水归故道,治堤修埽,功料浩大,劳人费物,困弊公私,此一患也。辛亏商胡可女士塞,故道复归,高淤难行,但是个别年间上流必决。此二患而速者也。今六塔河口虽云已有上下约,然全塞大河正流,为功很大。又开六塔河道,治二千余里防御,移一县两镇,计其功费,又不只有塞商胡数倍。其为困弊公私,恒河沙数,此一患也。幸亏可塞,水入六塔而东,横流散溢,滨、棣、德、博与齐州之界咸被其害。此五州者,素号雄厚,湖北一只财用所仰,今引水注之,不惟五州之民破坏田产,广西联合坐见贫虚,此二患也。三四年间,五州凋弊,河流注溢,久又淤高,流行梗涩,则上流必决。此三患也,所谓为害而无涯者也。今为国误计者,本欲除一患而反就三患,此臣所不谕也。至如六塔无法容大河,横垄故道本以高淤难行而商胡决,今复驱而注之,必横流而散溢,自澶至海二千余里,堤埽不可卒修,修之虽成,又不能捍水。如此等事吗多,士无愚智,皆所共知,不待臣言而后悉也。

  臣窃见今月一日敕:“滑州韦城县平民侯陨偾肪莆窨卫等钱,特许将子利并充欠数,已拘收抵当,契书照旧在官,仍许纳钱收赎。所欠课利等钱,与均作三年送纳,仍免差人监催。余人不得援例。”臣窃以民间欠负,合催合放,都有条法,上下共守。凡有宽贷,皆先经户部勘当,于法无碍,然后施行。未有如侯灾比,直自朝廷批下圣旨,更不问条法可不可以,一面行下,仍令大家不得援例者。本部官吏皆窃疑怪,不敢实行,深恐此令一行,应干欠负之家,皆怀不平之意,已具状申教头省,乞朝廷裁酌实施去讫。臣今窃闻侯韵祷侍妃亲属。二圣笃于恩爱,特为降此指挥。疏贱之臣,不当更有论奏。然臣职在右曹,专掌坊场法度。祖宗条款,当与天下共之,不宜以宫禁之私,辄有挠败。臣恐此门一启,宫中递相扳援,其渐可畏。臣若失责不举,其罪大矣。窃惟皇太妃供养二宫,动循礼法,外廷虽疏,未闻有过差之事。今侯运欠,但是万数千缗耳。若以私亲之故,出捐金帛以济其急,下得以存骨血之恩,上得以全祖宗之法。天下传诵,无复间言,公法既完,国势增重,其于太妃盛德,亦非小补也。臣不胜区区守法爱君之心,欲乞追还前命,使中外明知朝廷不私爱害公义。干冒钺,俯伏侍罪。取进止。

二年1月癸亥,范子渊言:”因护密西西比河岸毕工,乞中分为两埽。”诏以广武上、下埽为名。

  臣前未奉使契丹时,已尝具言故道、六塔皆不可为,惟治堤顺水为打响。及奉使往来甘肃,询于知水者,其说皆然,虽恩、冀之人今被水病人,亦知六塔不便,皆愿且治恩、冀防守为是。下情如此,何人为上通?臣既知其详,岂敢自默?乞求圣慈特谕宰臣,使更审利害,速罢六塔之役,差替李仲昌等不用。选一二精干之臣与海南转运使、副及恩、宛城官吏,相度预防,并力修治,则今河之水,必不至为大患。且河水天灾,非人力可回,惟当顺导防捍之而已,不必求奇策立难必之功,认为小人侥冀恩赏之资也。况功必不成,后悔无及者乎!臣言狂计愚,惟国王裁择。

  贴黄:契勘人户承买场务,如有拖欠官钱,已拘收抵当在官,其所收子利自合纳官,兼拘收抵当,亦合依条出售。今所降圣旨,有此违碍。

四年一月,澶州孙村、陈埽及大吴、小吴埽决,诏外监丞司速修闭。初,河决澶州也,北京外语大学监丞陈祐甫谓:”商胡决三十余年,所行河道,填淤渐高,防御岁增,未免泛滥。今当修者有三:商胡一也,横垅二也,禹旧迹三也。然商胡、横垅故道,地势高平,土性疏恶,皆不可复,复亦无法持之以恒。惟禹故渎尚存,在大伾、太行中间,地卑而势固。故秘阁校理李垂与今知深州孙中华民族解放先锋都有修复之议。望召中华民族解放先锋同广东漕臣一员,自卫州王供埽按视,讫于绵阳。”从之。

  【荐王荆公吕公著札子〈至和中〉】

  【再论裁损浮费札子】

八年四月,小吴埽复大决,自澶注入御河,恩州危甚。一月乙巳,诏:”东流已填淤不可复,现在更不修闭小吴决口,候见大河归结,应合修立预防,令李立之经画以闻。”帝谓辅臣曰:”河之为患久矣,后世以事治水,故常有碍。夫水之趋下,乃其性也,以道治水,则无违其性可也。如能顺水所向,迁徙城墙以避之,复有啥患?虽神禹复生,不过这样。”辅臣皆曰:”诚如圣训。”四川东路提点刑狱刘定言:”王巨君河一径水,自大名界下合大流注大梁,及临清徐曲御河决口、恩州赵村坝子决口两径水,亦注金陵城东。若遂成河道,即大流难以西倾,全与李垂、孙中华民族解放先锋所论违背,望早经制。”诏送李立之。

  臣伏见皇上仁圣聪明,优容谏诤。虽有狂直之士犯颜色而触禁忌者,未尝不终始保全,往往亟加擢用,此自古明君贤主之所难也。不过用言既难,献言者亦不为易。论小事者既可鄙而不足为,陈大计者又似迂而无速效,欲微讽则无从撼动,将直陈则先忤贵权。而旁有群言,夺于众力,所陈多未施设,其人遽已改迁。致始祖有听言之勤,而未见用言之效,颇疑言事之职,但为速进之阶。盖缘台谏之官,资望已峻,少加进擢,便履南开。而臣下有厌人言者,因而亦得进说,直云此辈务要官职,所以多言。使后来者其言益轻,而人主无由取信,辜太岁纳谏之意,违圣上赏谏之心。臣以谓欲救其失,惟宜择沉默放正、守节难进之臣置之谏署,则既无干进之疑,庶或其言可信赖。伏见殿中丞王荆公,德行历史学,为众所推,守道安贫,刚而不屈。司封员外郎吕公著,是夷简之子,器度和胆识深刻,沉静寡言,富贵不染其心,利害不移其守。安石久更吏事,兼临时才,曾召试馆职,固辞不就。公著性乐闲退,淡于世事。然所谓妻子不言,切中要害者也。往年太岁上遵先帝之制,增置台谏官四员。已而中废,复止两员。今谏官尚有虚位,乞求用此多个人,补足四员之数,必能规元春廷之得失,裨益君主之聪明。臣叨被恩荣,未知报效,苟有所见,不敢不言。取进止。

  臣等近奉敕裁减冗费,上自宗室贵近,下至官曹胥吏,旁及宫殿械器,凡无益过多之用皆得量事减少。唯独宫掖浮费,名件相当多,有司不得尽见,未敢辄议。窃见近降上谕,以方将裁损入流以清取士之路,遂命现在每遇圣节豪礼生辰,太皇太后、皇太后、皇太妃所得恩泽,并陆分减一,欲以身先天下。诏书既出,中外臣庶皆知圣明以私徇公,至有谢谢流涕者。臣等仰测圣意,克己为人,无所不可,其欲裁捐宫掖浮费与裁损私门恩泽何异。不过现今未见实行者,盖有司失于建明,则臣等之罪也。谨按宝元二年,尝命近臣详定裁损冗费,时谏官韩琦建言,请令三司取入内内侍省并御药院、内南门司先朝及今来赐予支费之目,比附酌中减省。其无名氏者,一切罢去。时有诏,禁中支费,只令入Nene侍省、御药院、内南门司相度减省,报详定所。其臣僚支赐,即许会问入Nene侍省等处实践。及庆历元年,又诏入Nene侍省等处取先帝时帐籍,相当近年里面成本之数以闻。是时所损浮费,数目极多,为益不细。臣等欲乞君王,推广后天减省恩泽已行之心,仰法宝元、庆历祖宗已试之效,使满世界明知皇帝节用裕民,自宫禁始。则凡有裁损,什么人不信服。臣等不胜区区,干犯钺。取进止。

三月壬寅,立之言:”臣自决口相视河流,至乾宁军分入东、西两塘,次入界河,于劈地口入海,通流无阻,宜修立东西堤。”诏覆计之。来说者又请:”自王供埽上添修南岸,于小吴口北创修遥堤,候以往矾山水下,决王供埽,使直河注西南,于秦皇岛界或南或北,从故道入海。”不从。

  【荐张立之状】

  ◆翰林博士论时事八首

金天乙丑,立之又言:”新加坡南乐、馆陶、宗城、魏县,浅口、永济、本溪镇,瀛州景城市和市镇,在大河两堤之间,乞相度迁于堤外。”于是用其说,分立东西两堤五十九埽。定三等向著:河势正著堤身为率先,河势顺流堤下为第二,河离堤一里内为第三。退背亦三等:堤去河最远为率先,次远者为第二,次近一里以上为第三。立之在熙宁初已主立堤,今竟行其言。

  臣伏见朝廷之议,常患近日士人名节不立,风俗礼义不修,所以取士多滥而浮伪难明,愚民无知而冒犯者众。盖由设教不笃,而奖善无方也。伏见芜湖进士、同三礼出身、见守选人张立之,能事父母,有至孝之行,著闻乡友。本州百姓、僧道列状称荐,前后长吏累次保明,安抚、臣寮亦曾论奏,到现在未蒙朝廷甄擢。其人母年八十,无禄以养。铨司近制,于选人只许入边远官。立之家居,则患禄不逮亲;欲就远官,则难于扶侍。有至孝之行而进退失所,有累荐之美而褒劝比不上,于立之养亲之志所希至少,于宫廷奖善之道所施至多。伏望圣慈特下铨司,采阅自个儿行为及前后论荐迹状,与一本州合入官。所贵旌一士之行,劝一乡之人。伏以古今致理,先于孝子,劝赏最勤。今孝悌之科,久废不举,旌表之礼,久阙不行。欲乞今后理应孝行著闻、累被荐举者,与一本州官,令自化其出生地,仍乞著为永式。其张立之,如允臣所奏,乞送铨司试行。

  【论恒河必非东决札子〈元趟哪臧嗽鲁跏日上。〉】

三年一月壬午,诏立之:”凡为小吴决口所立防备,可按河势向背应置埽处,毋虚设巡河官,毋横费工料。”三月,河溢东京内黄埽。八月,决大吴埽堤,以纾灵平下埽危险。4月,河决阿伯丁原武埽,溢入利津、阳武沟、刀马河,总结梁山泺。诏曰:”原武决口已引夺大河四分以上,相当的小治之,将贻朝廷巨忧。其辍修汴河大堤司兵4000,并力筑堤修闭。”都水复言:”两马头垫落,水面阔二十五步,天寒,乞候来春施工。”至临月竟塞云。五月,河溢黄冈南皮上、下埽,又溢清池埽,又溢永静军阜城下埽。5月丁卯,提举汴河河堤司言:”洛口广武埽大河水涨,塌岸,坏下闸斗门,万一入汴,人力无以枝梧。密迩都城,可不深虑。”诏都水监官速往护之。庚戌,广武上、下埽危急,诏救护,寻获安定。

  【论狄青札子〈至和八年〉】

  臣去岁领户部右曹,以财赋不足而开河之议不决,山西支出不赀,曾三上章论河流西行已成河道,而孙村以东故道高仰,势决难行。是时大臣之议,多谓故道可开,西注可塞。朝廷因遣范百禄、赵君锡亲行相度。以人情论之,符合大臣,则易为言,违背大臣,则难为说。而百禄等既还,皆谓故道不可开,而西流不可塞。何者,地形高下,可指而知,水性避高趋下,能够一言而决。故百禄等不敢蒙昧朝廷,希合权要,效其成说,而致之天皇。圣上亦知其言理解,信而行之。中伯公议,皆觉安妥。今自夏季新秋之交,暑雨频并。河流暴涨出岸,由孙村东行。以理言之,盖河上每岁常事耳。而都水监勾当公事李伟与河埽使臣因而恐慌申报,以分水为名,欲因发回河之议。都水监进而知之,亦以隆运欲成回河之役。臣窃认为此辈类多小人,不知远虑,可若安流,则无以兴起功役,功役不起,则此辈差遣请受不可侥求。只有河事一兴,则求无不可,而况大臣以其符合己说,乐闻其事乎?臣窃闻见今河道西行孙村侧左,差非常少入地二丈以来,而见今申报涨水出岸,由新开口地东入孙村,然则六七尺。欲因六七尺涨水,而夺入地二丈河身,虽三尺童子知其难矣。然朝廷遂为之遣都水使者,兴兵功,开河道,进锯牙,欲约之使东。今方河水盛涨,其西行河道若不断流,则遏之东行,实同儿戏。昔鲧堙内涝,汩陈五行,逆天地高下之性,九载而功不成,鲧以殛死。今一河虽小,而河朔百万黎民百姓安危所系,奈何不计利害而轻动之哉。臣愿皇帝急命有司,且徐观水势所向,依累年涨水旧例,因其东溢,引进故道,以舒日本东京早晚之忧。其故道堤坊坏缺之处,略加修完,免其决溢而已。至于开河、进约等事,一切不得兴功,仍未能奏辟官吏,调发夫役。候河势稍定,然后议之。可是十二月从此,涨水既落,则西流之势决无移理,而群小妄说,一触就破矣。若不待水势稍定,仓猝之间即行应副,大役一齐,小人既得差遣请受,因缘闯祸,势难禁止,则江苏之患,有不可见者矣。臣兄轼前在经筵,因论亚马逊河等事,为大家所疾,迹不自安,遂求引避。臣今出位来讲,正与兄轼一点差异也未有。然不忍朝廷莫斯中国科学技术大学学之害,而举朝臣僚惩创前事,无有一位为天子言者,是以无法团结,狂愚率易,伏俟诛谴。取进止。

三年十一月,河溢元城埽,决横堤,破新加坡。帅臣王拱辰言:”河水暴至,数七千0众号叫求救,而钱谷禀转运,常平归提举,火器工匠隶提刑,埽岸物料兵卒即属都水监,逐司在远,无一得专,仓卒何以济民?望许不拘常制。”诏:”事干机速,奏覆牒禀所属不比者,如所请。”乙卯,命拯护阳武埽。

  臣闻人臣之能尽忠者,不敢避难言之事;人主之善驭下者,常欲闻难言之言。然后下无隐情,上无壅听,奸宄不作,祸乱不生。自古固有伏藏之祸、未发之机,天下之人皆未知,而有一个人能独言之,人主又能听而用之,则销患于未萌、转祸而为福者有矣。若夫天下之人共知,而独人主之不知者,其中度之患也。今臣之所言者,乃天下之人皆知,而惟圣上不知下落也。今长史无贵贱,相与语于亲朋亲密的朋友朋友,下至庶民无愚智,相与语于闾巷道路,而独不以告皇上也,其故何哉?盖其事伏而未发,言者难于指陈也。

  贴黄:访闻孙村出岸涨水,今已断流。河上官吏未肯奏知朝廷。臣乞特降圣旨,差不干碍官司容积闻奏。

阳节,临安王令图奏:”大河行流散漫,费城殊无紧流,旋生滩碛。宜近澶州相视水势,使还复故道。会二〇二〇年春,宫车晏驾。

  臣窃见刺史狄青,出自行伍,号为武勇,自用兵陕右,已盛名声,及捕贼尼罗河,又薄立劳动作效果用。自其初掌机密,进列大臣,当时言事者已为不便。今三八年间,虽未见其显过,但是不幸有得军事情报之名。推其所因,盖由军人本是小人,面有黥文,乐其同类,见其进用,自言作者辈之内出得这个人,既以为荣,遂相悦慕。加之青之事艺实过于人,比其辈流又粗有眼界,是以军人心共服其材能。国家过去宝贵将帅,经略招讨常用文臣,或不知军事情报,或不闲磨练。自青为新秀,不仅能自以勇力服人,又知磨练之方,颇以恩信抚士。以臣愚见,如青所为,尚未得古之主力点滴。但今之士卒不惯见如此等事,便谓须是本人同类中人,乃能知作者军事情报而以恩信抚作者。青之恩信亦岂能分布于人,但小人易为扇诱,所谓一犬吠形,百犬吠声,遂皆平等,喜共称说。且武臣掌机密而得军事情报,不唯于国家困难,亦于其身未必不为害。然而青之蜚语,军官所喜,亦其无可奈何而势使之然也。

  【乞罢修河司札子〈元涛迥甓月十三三十日上。〉】

多数熙宁初,专欲导东流,闭北流。元丰未来,因河决而北,议者始欲复禹故迹。神宗爱抚民众力量,思顺水性,而水官难其人。临川先Sanmig主程昉、范子渊,故肆个人尤以河事自任;帝虽藉其才,然每抑之。其后,元祐元年,子渊已改司农少卿,上大夫吕陶劾其”修堤开河,縻费巨万,护堤压埽之人,溺死无数。元丰四年兴役,至三年功用不成。乞行废放。”于是黜知寿春,寻降知峡州。其制略曰:”汝以有限之材,兴必不可成之役,驱无辜之民,置之必死之地。”中书舍人苏仙词也。

  臣谓青不得已而为人所喜,亦将不得已而为人所祸者矣。为青计者,宜自退避事权,以止浮议,而青本武人,不知进退。这两天以来,讹言益甚,或言其身应图谶,或言其宅有火光,道路轶事感觉常谈矣,而惟君王犹未闻也。且唐之朱Г,本非反者,弹指之间,为中士所迫尔。大约小人无法学有所成而能为伤者多矣,Г虽自取族灭,然为德宗之患,亦岂小哉?夫小人陷入大恶,未必皆其本意所为,直由渐积乃至蹉跌,而时君无法制患于未萌尔。故臣敢昧死来讲人之所难言者,惟愿天皇早闻而反思之耳。如臣愚见,则青一常才,未有显过,但为浮议所喧,势不能够容尔。若如外人众论,则谓青之用心有不可见者,此臣之所无法决也。但武臣掌机密,而为军官所喜,自于事体不便,不计青之用心如何也。伏望圣慈深思远虑,戒前世祸乱之迹,制于未萌,密访大臣,早决宸断,罢青机务,与一外藩,以此观青去就之际,心迹如何,徐察流言,能够临事制变。且二府均劳逸而出入,亦是常事。若青之忠孝出处如一,事权既去,流议渐消,则其诚节可明,能够永保终始。夫言未萌之病者,常难于必信;若俟患之已萌,则又言无及矣。臣官为学子,职号论思,闻外议喧沸而事系安危,臣言狂计愚,不敢自默。取进止。

  臣于二零一八年,尝再具答子,论黑龙江涨水于孙村出岸东流本非东决,而吴安持、李伟等附会大臣,欺罔朝听,欲由此塞断北流,东复故道。差官调夫,于当年春首。兴起大役。臣穷疾之,是以不避烦渎,越职献言,感到西藏公民,连岁灾伤,不宜轻有行动。乞君王断之于心,力止其事。是时大臣固执前议,天听高远,言不能回。臣寻被命出使契丹,道过海南,见州县官吏,访以河事,都以目相视不敢正言。及今年小春月,还自虏中,所过吏民,方举手相庆,皆言近有朝旨罢回河大役。命下之日,法国巴黎之人,欢呼鼓舞,感到二圣明见千里之外,虽或巧为屏蔽,而天日所照,卒无能为。惟减水河役迁延不仅,耗蠹之事十存四五。民间穷议,意大臣业已为此,势难遽回。既为圣鉴所临,要当迤逦尽罢。今月三十一日,果蒙圣旨,以旱为名,权罢修亚马逊河,候今秋取旨。大臣复奏尽罢黑龙江东、北流及诸河功役,民方忧旱,皇皇之际,闻命踊跃,实荷圣恩。然臣穷详诏书,不谓减水河必不可开,而托名旱灾,曲全大臣,不欲明指其过。而大臣复请遍罢诸河,以盖独罢减水之迹,上下相蒙,体实未便。何者,北流堤坊,积岁不治,这两日北宫、宗城等处决溢,皆由堤坊怯薄,夏素节日水涨,势不能够支。都天官吏穷幸其事,因以为回河减水之说,既不依常理兴功贴筑,甚者又大计闭塞决口功料,以形比孙村回河之费。意谓相互开销相若,则孙村之役不为过当。因此北流之患,漫不禁止。臣昨过瀛、深、蟮戎萁纾吏民皆言:“今年若不治堤,数州之民受害尤甚。”至于东流故道,地势积高,必不可复。所闻减水河虽不开采,每岁涨水,必因此行,岁岁淤高,以前的事可验。纵复开采深广,河淤一上,势不复存。于此施功,显是枉费国力。而舍彼为此,欺罔可见。然臣之所忧,非特在此。何者,河流之不足复东,若使上下诚有不知,误兴大役,虽伤财害民,为患相当大,而事有过误,于君臣之间,逆顺转搭飞机,未为大困难也。今者大臣之议,违众悖理,决不可为,而团结主见,胶固为一。去岁所罢,今岁复行,顺之者任用,违之者斥去。虽被诏书,犹复退让以便其私。帝王之言,上合天意,下合民心。因水之性,功力易就,天语激切,中外闻者或至泣下,而大臣推行,不得其半。因此观之,则是达官显贵所欲,虽害物而必行,国王所为,虽利民而不听。至于委曲回避,巧为之说,仅乃得行,君权已夺,国势倒植。臣所谓君臣之间,逆顺之际,大不便者,此事是也。董仲舒有言:“尊其所闻,则高明矣,行其所知,则光大矣。”今始祖既得其所闻知,然未能尊而行之,臣恐群臣愿望有不为帝王用者矣。故臣愿主公有所不知,知之必行,有所不行,行之必尽。莱茵河既不可复回,则先罢修河司,只令新疆转运司尽将一道兵功修贴北道抗御。罢吴安持、李伟都水监差遣,正其欺罔之罪,使中外晓然知圣意所在。如此实践,不独河事就绪,天下臣庶,自此不敢以虚诳欺廷,弊事庶几渐去矣。臣待罪翰苑,身无言责,冒昧纳忠,议诃贵近,罪合万死。然念顷自初任知县,蒙二圣非次拔擢,首尾八年,叨在禁近,恩德深重,群臣少比。臣而不言,天下无敢言者矣。斧钺之诛,所不敢避。取进止。

七年8月,哲宗即位,宣仁圣烈皇后垂帘。河流虽北,而孙村低下,夏、秋霖雨,涨水往向南出。小吴之决既未塞,5月,又决大名之小张口,辽宁诸郡皆被水灾。知澶州王令图建议浚迎阳埽旧河,又于孙村金堤置约,复故道。本路转运使范子奇仍请于大吴北岸修进锯牙,擗约河势。于是回河东流之议起。

  【论水灾疏〈至和三年〉】

  贴黄:访闻修河司承受内臣郑居简,近为黄河故道不可复行,不敢虚占本职请受,乞先罢任,已蒙朝廷允许。以此观之,显是修河司不消复存,其吴安持、李伟尚自贪禄怙权,未即引去。乞请早赐罢免全体修河司见管职事,即乞依二〇一八年四月二十十七日已降指挥,令辽宁转运司结绝。访闻修河司妄举大役,略无所益,而支出钱粮物料,万数非常的多。台湾灾伤之后,极不易应副,纵是封桩钱物,亦出自由民主众力量,深可痛惜。臣欲乞委广西提转不干碍官,具前后所开销过数码,结罪保明闻奏。所贵朝廷上下,具知蠹害之实,未来慎于兴作。

元祐元年八月乙亥,诏:”未得雨泽,权罢修河,放诸路兵夫。”十一月丁卯,诏秘书监张问相度山西水事。10月辛巳,又以王令图领都水,同问行河。

  7月三十一日,翰林硕士,朝散大夫、里胥吏部太尉、知制诰、充史馆修撰、判太常寺兼礼仪事、轻车经略使、赐紫金鱼袋臣欧阳某,谨昧死再拜上疏于体天法道钦文聪关云长神孝德圣上君主。臣伏睹近降上谕,以小雪为灾,许中外臣寮上封言事,有以见太岁畏天情人、恐惧修省之意也。窃以大寒为患,自古有之,然没有水入国门,大臣奔走,淹浸社稷,破坏都城者,此盖天地之变也。至于王城京邑,浩如陂湖,冲溺奔逃,号呼昼夜,人畜死者不知其数。其幸好免者,屋宇摧塌,无以容身,缚筏露居,上雨下水,累累老年人幼儿,狼藉于天街之中。又闻城外坟冢,亦被浸注,棺椁浮出,骸骨漂流。此皆闻之可伤,见之可悯。生者既不安其室,死者又不得其藏,此亦近世水灾未有若斯之甚者。别的四方奏报,无日不来,或云闭塞城门,或云冲破市邑,或云河口决千百步阔,或云水头高三四丈余,道路隔离,田苗荡尽。是则大川小水,皆出为灾,远方近畿,无不被害。此君王所以警惧莫斯中国科学技术大学学之变,隐恻至仁之心,广为谘询,冀以消复。

  【北使还论北部事札子五道】

十1月辛酉,问言:”臣至滑州决口相视,迎阳埽至大、小吴,水势低下,旧河淤仰,故道难复。请于南乐大名埽开直河并签河,分引水势入孙村口,以解北京向下水患。”令图亦感觉然,于是减水河之议复起。既从之矣,会东京(Tokyo)留守韩绛奏引河近府非是,诏问别相视。

  窃以天人之际,影响不差,未有不召而自至之灾,亦未有已出而无应之变。其变既大,则其忧亦深。臣愚谓非小小有为能够塞此大异也,必当思宗庙社稷之重,察安危祸福之机,追已往之阙失,防未萌之患害,如此等事,不过一二而已。自古代人君必有储副,所以承宗社之重而不可阙者也。太岁临御三十余年而储嗣未立,此久阙之典也。近闻臣寮多以此事为言,大臣亦尝进议,天皇圣意久而未决。而庸臣愚士知小忠而不知大要者,因以为异事,遂生思疑之论,此不思之甚也。且自古天子有子至三贰11位者甚多,材高年长罗列于朝者亦众。然为其君父者,莫不皆享无穷之安,岂有所嫌而斥其子邪?若君王鄂王、豫王皆在,至今则东宫之建久矣。世之庸人,偶见主公久无皇子,忽闻此议,遂以云云尔。且《礼》曰:“一有元良,万国以正。”盖谓定天下之根本,上承祖宗之重,亦所以绝臣下之邪谋。自古储嗣,所以安人主也。若果如庸人嫌疑之论,则是常无储嗣则人主安,有储嗣则人主危,此臣所谓不思之甚也。臣又见自古天皇建设构造储嗣,既以承宗庙之重,又感到国家美庆之事。故每立太子,则不敢专享其美,必大赦天下,凡为人父前者皆被思泽,所以与大地同其庆喜,然而非恶事也。汉太宗初即位之二零二零年,群臣每每请立太子,文帝每每谦让而后从之。当时官府不自疑而敢请,刘恒亦不疑其臣有二心者,臣主之情通故也。五代之主,或出军官,或出夷狄,如齐国明宗尤恶人言太子事,群臣莫敢正言。有什么泽者,尝上书乞立太子。明宗大怒,谓其子从荣曰:“群臣欲以汝为皇太子,作者将归老于河东。”由是臣下更不敢言。可是文帝立太子之后,享国持久,为汉文帝,是则何害其为明主也?后周明宗储嗣不早定,而秦王从荣后以举兵窥觊,陷于大祸,孙吴遂乱。在此以前世之事也。况闻臣寮所请,但欲择宗室为皇子尔,未即以为储贰也。伏惟天子仁圣聪明,洞鉴今古,必谓此事,国家大计,当重慎而不得轻发,所以迟之耳,非恶人言而不欲为也。然朝廷大议,中外已闻,不宜久而不决。昨自春首以来,君王服药于内,大臣早夜不敢回家,饮食医药侍于左右,如人子之侍父,自古君臣未有若此之亲者也。下至群臣士庶、妇女婴儿,昼夜祷祈,填咽道路,发于至诚,不可禁止。以此见臣民尽忠,蒙天子之德厚,爱国君之意深,故为主公之虑远也。今之所请,天下臣民所认为爱君计也,皇上何疑而不从乎?中外之臣既喜圣上圣躬康复,又欲见皇子出入宫中,朝夕问安侍膳于左右,然后大方群臣奉表章为天子贺,辞人雅士称述本支之盛,为始祖歌之颂之,岂不美哉!伏愿皇帝是因为圣断,择宗室之贤者,依古礼文,且以为子,未用立为储副也。不仅可以够徐察其贤否,亦能够俟皇子之生。

  ○一论北朝所见于宫廷不便事

二年4月,令图、问欲必行前说,朝廷又从之。二月,令图死,以王孝先代领都水,亦请如令图议。

  臣又见令尹狄青出自行伍,遂掌枢密,始初议者已为不可。今三三年间,外虽未见过失,而倒霉有得军事情报之名。且武臣掌国机密而得军事情报,岂是国家之利?臣前有封奏,其说甚详,且具述青未是奇材,但于当代将率中稍可称耳。虽其心不为恶,而不好为中士所喜,深恐由此陷青以祸而为国家找麻烦。欲乞且罢青枢务,任以一州,既以保全青,亦为国家消未萌之患。盖绿军官官卒及闾巷人民,以致知府间,未有不以此事为言者,惟主公未知之尔。

  臣等近奉使出疆,见北界两事,于中朝颇为难堪,谨具条举个例子后:一、本朝民间开版印行文字,臣等窃料北界包罗万象。臣等初至燕京,副留守邢希古相接送,令引接殿侍元辛传语臣辙云:“令兄内翰〈谓臣兄轼。〉《玉溪集》已到此多时,内翰何不印行文集,亦使流传现今?”及至中京,度支使郑颛押宴,为臣辙言:先臣洵所为文字中事迹,颇能尽其委曲。及至帐前,馆伴王师儒谓臣辙:“闻平常服装茯苓块,欲乞其方。”盖臣辙尝作《服茯苓块赋》,必此赋亦已到北界故也。臣等由此料本朝印本文字,多已流传在彼。其间臣僚章疏及士子策论,言朝廷得失、军国利害,盖不为少。兼小民愚陋,惟利是视,印行戏亵之语,精细入微。若使尽得流传北界,上则泄漏机密,下则嘲讽夷狄,皆极拮据。访闻此等文字贩入虏中,其利十倍。人情嗜利,虽重为奖赏处罚,亦不能够禁。惟是禁民不得擅开板印行文字,令民间每欲开板,先具本申所属州,为选有管文学官二员,据文字多少立限看详定夺,不犯上件事节,方得开发银行。仍重立擅开及看详不实之禁,其明眼下已开本,仍委官定夺,有涉上件事节,并令破板毁弃。〈如一集中有犯,只毁所犯之文,不必毁全集。看详不实,亦准前法。〉如此庶几此弊可息也。一、臣等窃见北界别无货币,公私人间的交情易,并使本朝铜钱。沿边禁钱条法虽极深重,而利之四海,势无由止。本朝每岁铸钱以百万计,而所在常患钱少,盖散入西戎,势当尔也。谨按江苏、河东、西藏三路,土皆产铁。见今福建铸折二铁钱万数极多,与铜钱并行。而民间轻贱铁钱。铁钱十五,仅能比铜钱十,而官用铁钱与铜钱等。缘此解盐钞法,久远必败。河东虽有小铁钱,然数目极少,安徽协同,则未尝鼓铸。臣等尝闻议者谓可于三路并铸铁钱,而选用之地止于极边诸州。极边见在铜钱,并以铁钱兑换,般入近里州军,如此则虽不禁钱出外边,而其弊自止矣。央求下户部令遍问三路提转安抚司,详讲利害,如无窒碍,乞早赐实行。惟河东路极边数郡,访闻每岁秋成,必假铜钱于北界人户收籴。乞令相度,若以纟由绢优与折博,有无不可。此计若行,为利十分的大。

右司谏王觌言:”青海人户转徙者多,朝廷责郡县以安集,空仓廪以振济,又遣专使察视之,恩德厚矣。然耕耘是时,而流转于道路者不已;二麦将熟,而寓食于四方者未还。其故何也,盍亦治其本矣。今河之为患三:泛滥渟滀,漫无涯涘,吞食民田,未见穷已,一也;缘边漕运独赖御河,今御河淤淀,转输艰梗,二也;塘泊之设,以限南北,浊水所经,即为平陆,三也。欲治三患,在遴择都水、转运而责成耳。今转运使范子奇反覆求合,都水使者王孝先暗缪,望别择人。”

  臣在此以前奏,乞留中而来自圣断。若天皇犹以臣言为疑,乞出臣前奏,使轨政大臣公议。此二者,当今之急务也。凡所谓五行灾异之学,臣虽不深知,然其忽视可推而见也。《五行传》曰:“简宗庙则水为灾。”帝王严奉祭奠,可谓至矣,惟未立储贰。《易》曰:“主器莫若长子。”殆此之警戒乎?至于水者,阴也,兵亦阴也,武臣亦阴也,此推类而易见者。天之谴告,苟不虚发,惟国王深思而早决,庶几可防止去灾患而转为福应也。臣伏睹圣旨曰“悉心以陈,无有所讳”,故臣敢及之。若其余党组织政府部门之失,必有群臣应诏,为主公言者。臣言狂计愚,惟始祖裁择。臣昧死再拜。

  ○二论北朝行政事务大约

时知枢密院事安焘深以东流为是,两疏言:”朝廷久议回河,独惮劳费,不顾大患。盖自小吴未决此前,河入海之地虽屡变移,而尽在炎黄;故京师恃以北限强敌,景德澶渊之事可验也。且河决每西,则河尾每北,河流既益西决,固已北抵境上。若复不独有,则南岸遂属辽界,彼必为桥梁,守以州郡;如庆历中因取安徽熟户之地,遂筑军以窥河外,已然之效如此。盖自河而南,地势平衍,直抵法国首都,长虑却顾,可为寒心。又朝廷捐东北之利,半以宿云南劲旅,备预之意深矣。使敌能至福建,则邈不相及。今欲有利治河而缓于设险,非计也。”

  臣等近奏敕差充北朝太岁生辰国信使,寻已具语录进呈讫,然于北朝所见事体,亦有语录不能尽者,恐朝廷不可不知,谨具三事,条列如左:一、北朝国王年颜见今六十以来,然举止轻健,饮啖不衰,在位既久,颇知利害。与王室和好年深,蕃汉人户国泰民安,人人安居,不乐战争。加以其孙燕王幼弱,顷年契丹大臣诛杀其父,常有求报之心,故欲依倚汉人,托附本朝,为自固之计,虽北界小民亦能道此。臣等过界后,见其臣僚年高晓事,如接伴耶律恭、燕京三司使王经、副留守邢希古、中京度支使郑颛之流皆言及和好,咨嗟叹息,感到自古所未有,又陈赞北朝天子所以馆待南使之意极厚。有接伴臣等都管一人,未到帐下,除翰林副使;送伴副使王可,离帐下不数日,除三司副使,皆言缘接伴南使之劳。以此观之,北朝太岁若且安全,西部可保无事。惟其孙燕王,骨气凡弱,瞻视不正,不逮其祖,虽心似向汉,未知得志之后,能弹压蕃汉保其禄位否耳。一、北朝之政,宽契丹,虐燕人,盖已旧矣。然臣等访闻山前诸州祗候公人,止是小民打斗杀伤之狱,则有此弊,至于燕人强家富族,似不至如此。契丹之人,每子月多避寒于燕地,牧放住坐,亦止在天荒地上,不敢侵袭税土,兼赋役颇轻,汉人亦易于供应。惟是每有慢性调发之政,即遣Smart带银牌于汉户须索,县吏动遭鞭,富家多被强取,玉帛子女不敢珍惜,燕人最以为苦。兼法令不明,受赇鬻狱,习感到常。此盖夷狄之常俗,若其朝廷郡县,盖亦粗有法律,上下维持,没有离析之势也。一、北朝皇上好佛法,能自讲其书。每夏季,辄会诸京僧徒及其群臣,执经亲讲,所在修盖寺院,度僧甚众。由此僧徒纵恣,放债营利,并吞小民,民甚苦之。然契丹之人,缘此诵经念佛,杀心稍悛。此盖北界之臣蠹而中朝之利也。右谨录奏闻,乞赐省阅,亦足以见邻国向背得失情况。取进止。

王岩叟亦言:”朝廷知河流为北道之患日深,故遣义务天官相视便利,欲顺而导之,以拯一路生人于垫溺,甚大惠也。然昔者专使未还,不知何疑而先罢议;专使反命,不知何所取信而议复兴。既敕都水使者总护役事,调兵起工,有定日矣,已而复罢。数二十21日间,变议者一再,何以示四方?今有大害七,不可不早为计。北塞之所恃以为险者在塘泊,尼罗河堙之,猝不可浚,浸失北塞险固之利,一也。横遏西山之水,不得顺流而下,蹙溢于千里,使百万生齿,居无庐,耕无田,流散而不复,二也。乾宁孤垒,危绝不足道,而大名、深、冀腹心郡县,都有终不自笔者保护之势,三也。三亚扼北敌海道,自河不东流,揭阳在河之南,直抵香港,无有限隔,四也。私吞御河,边境城市失转输之便,五也。广东转运司岁耗财用,陷租赋以百万计,六也。六6月尾间,河流交涨,占没西路,阻绝辽使,进退不可能,两朝感觉忧,七也。非此七害,委之可,缓而未治可也。且去岁之患,已甚前岁,今岁又甚焉,则奈何?望深诏执政大臣,早决河议而责成之。”参知政事文彦博、中书都尉吕大防皆主其说。

  ○三乞罢人从内亲从官

中书舍人苏文定谓右仆射吕公著曰:”河决而北,先帝不可能回,而诸公欲回之,是自谓智勇势力过先帝也。盍因其旧而修其未备乎?”公著唯唯。于是三省奏:”自西藏决,恩、冀以下数州被患,现今未见开修的确能够,致妨兴工。”乃诏青海转运使、副,限两月同天官讲议闻奏。

  臣等近奉使北朝,窃见每番人从内,各有亲从官几位充牵栊官。访闻自前牵栊官,并只是宣武长行,不差亲从官,止于近岁,始行差充。缘亲从官多系市井小人,既差入国,自谓得以伺察上下,入界之后,恣情妄作,都辖以下,望风畏避,不敢何人何。虽于使副,亦多蹇傲,夷狄窥见,于体不便。昨来左番有李匾幻,见作过犯,已送雄州枷勘进行。缘选差使副,义务不轻,谓不须旁令小人越发伺察。况已有译语殿侍,别具语录,足以关防。欲乞未来遣使,其牵栊官依旧只差宣武长行,更不差亲从官。取进止。

十1二月,讲议官皆言:”令图、问相度开河,取水入孙村口还复故道处,度量得流分尺寸,取引但是,其说难行。”十四月,张景先复以问说为善,果欲回河,惟Hong Kong已上、滑州而下为宜,仍于孙村浚治横河旧堤,止用逐埽人兵、物料,并年例客军,春季渐为之可也。朝廷是其说。

  ○四乞随行差常用大车

四年11月戊申,乃诏:”恒河未复故道,终为福建之患。王孝先等所议,已尝兴役,不可中罢,宜继续工料,向去决要回复故道。三省、枢密院速与和睦进行。”右相范纯仁言:”品格高贵的人有三宝:曰慈,曰俭,曰不敢为满世界先。盖天下大势,惟人君所向,群下竞趋如川流山摧,小失其道,非一言一力可回,故居上者不可不谨也。今圣意已享有向而为天下先矣。乞谕执政:’前些天降出文字,却且步入。’免希合之臣,妄测圣意,轻举大役。”少保王存等亦言:”使大河决可东回,而北流遂断,何惜劳民费财,以成经久之利。今孝先等自未有必然之论,但有幸万一,以冀成功,又预求免责,若遂听之,将有噬脐之悔。乞望选公正近臣及忠实内侍,覆行按视,审度可以还是不可以,兴工未晚。”

  臣等近奉使北朝,每番于车营务差到车六两,般载官司合用诸物,其车多是低小脆恶,才行一两程,即致损坏,沿着路不辍修完,仅能到得雄州,极为狼狈。盖为国信内有鞍辔等匣,旧例不得使常用大车,须得别打算此车,专充入国。既居常不便,风雨揭露,积久损烂,一时差拨,但取数足,致有此弊。窃见每岁接送伴北使,只使常用大车,颇极牢壮,今若令入国,亦只选差常用大车四乘,令勾当使臣等整治簟竹,于车箱前后缚安放诸匣,别无不便,免使顺着马路修车,搅扰州县,极为稳便。取进止。

丙午,三省、枢密院奏事延和殿,文彦博、吕大防、安焘等谓:”河不东,则失中华夏族民共和国之险,为契丹之利。”范纯仁、王存、胡宗愈则以虚费劳民为忧。存谓:”今公私资金财产困匮,惟朝廷未甚知者,赖先帝时封桩钱物可用耳。外路往往空乏,奈何起数千万物品、兵夫,图不可必成之功?且御契丹得其道,则自景德现今八九十年,通好如一家,设险何与焉?不然,如石晋末耶律德光犯阙,岂无密歇根河为阻,况今河流未必便冲过北界耶?”太后曰:”且熟议。”

  ○五乞立差马及驼日限

后天,纯仁又画四不可之说,且曰:”北流数年未为大患,而议者恐失中夏族民共和国之利,先事回改;正如顷后晋本不为边患,而好事者感觉不取恐失时机,遂兴灵武之师也。臣闻孔夫子论为政曰:’先有司。’今水官未尝保明,而先示决欲回河之旨,他日败事,是使之得以藉口也。”

  臣等近奉使北朝,窃见一行所用马及橐驼,并于太仆寺及驼坊差拨,捡会条贯,俱未有差拨日限。因而坊监公人,例于使副临起发日,然后差拨。盖逐坊监多有病患驼马,本处避见倒死科较,利在一时差拨。惟要期限迫促,入国使副,虽知不堪,无由改造。以此入界之后,经涉苦寒险远多致倒死,有误使事。欲乞以后所差入国驼马,并于起发半月从前差定,仍即时并报使副,令看验拣择。取进止。

存、宗愈亦奏:”昨亲闻德音,更令熟议。然累日犹有未同,或令提出者结罪任责。臣等本谓建议之人,思考有所未逮,故乞差官覆按。若但使之结罪,彼所见不过尔尔,后或误事,加罪何益。臣非不知河决北流,为患非一。淤沿边塘泊,断御河漕运,失中华夏族民共和国之险,遏西山之流。若能全回大河,使由孙村故道,岂非上下通愿?但恐无法学有所成,为患甚于前几日。故欲选近臣按视:若孝先之说决可成,则堆集物料,接续兴役;如不得为,则令沿河踏行,自恩、魏以北,塘泊以南,别求能够疏通归海去处,不必专主孙村。此亦三省共曾说道,望赐详酌。存又奏:”自古唯有导河并塞河。导河者顺水势,自高导令就下;塞河者为河堤决溢,修塞令入河道。不闻干引大河令就高行流也。”于是裁撤甲子圣旨。

  【为旱乞罢七月朔朝会札子〈元涛迥晁脑隆!怠

户部抚军苏黄门、中书舍人曾肇各三上疏。辙大致言(mò yán ):

  臣伏见去冬无雪,今岁春夏时雨绝少,二麦不收,秋种未入,旱势阔远,岁事可虑。伏惟太皇太后圣上、君王帝王,圣心焦劳,请祷备至,发仓粟、留上供米以救饔飧不给,苟可利民,无所珍惜。而命局未回,旱气日甚,臣实忧之。窃惟古之明君,遇灾恐惧,内既竭其诚心,啬用劝分,以济民厄。外必避殿减膳,广求直言,以答天意。今二圣既勤其内而外交事务未修。7月之旦,将御文德朝群臣。臣恐九重之秘,忧惧之实,民莫得知,徒见皇上晏然坐朝,临御大众。民愚无知,或谓天子即使天灾,不恤民瘼。人心一疑,天意弗顺,以此救旱,所损大矣。臣愚伏愿天皇实行祖宗旧事,明诏有司,罢朔会,避正殿,损常膳,令百官吏民皆得上封事,指陈时事政治阙失。如此施行,虽未得雨,而人知天子寅畏天戒,不吝改过,群情悦伏,神亦将助。以此救旱,非小补也。近来主持行政事务大臣,虽曾奏乞解罢职任,以答天变,而所请未力,无益于事。今若天子既自引咎,则大臣势难独止,虽未可遽从,若且例降一官,俟得雨而复,君臣协心,灾庶可止。臣备位禁林,心有所见,不敢缄默。或加选择,乞不出臣此章,只作圣意行下,于体尤便。取进止。

长江西流,议复故道。事之经岁,役兵两千0,聚梢桩等物三十余万。方河朔灾伤困弊,而兴必不可成之功,吏民窃叹。今回河大议虽寝,然闻议者固执来岁开河分水之策。今小吴决口,入地已深,而孙村所开,丈尺有限,不独不能够回河,亦必不能分水。况多瑙河之性,急则通流,缓则淤淀,既无东西皆急之势,安有两河并行之理?纵使两河互动,未免各立幸免,其费又倍矣。

今提议者其说有三,臣请折之:一曰御河湮灭,失馈运之利。昔大河在东,御河自怀、卫经香港,渐历边郡,馈运既便,商贾通行。自河西流,御河湮灭,失此大利,天实使然。今河自小吴北行,占压御河故地,虽使自浪漫之都是南折而东行,则御河湮灭已一二百里,何由复见?此御河之说不足听也。二曰恩、冀以北,涨水为害,公私损耗。臣闻河之所行,利害相半,盖水来虽有败田破税之害,其去亦有淤厚宿麦之利。况故道已退之地,桑麻千里,赋役全复,此涨水之说不足听也。三曰河徙无常,万一自契丹界入海,边防失备。按河昔在东,自河以西郡县,与契丹接境,无土地之限,边臣建为塘水,以捍契丹之冲。今河既西,则西山不远处,契丹可行之地无几,边防之利,不言可见。然议者尚恐河复北徙,则许昌出契丹界中,造舟为梁,便于南牧。臣闻契丹之河,自北南注以入李圣龙。盖地形北高,河无北徙之道,而邢台深浚,势无徙移,此边防之说不足听也。

臣又闻谢卿材到阙,昌言:”印第安纳河自小吴决口,乘高注北,水势奔决,上流堤防无复决怒之患。朝廷若以河事付臣,不役一夫,不费一金,十年保无河患。”大臣以其异已罢归,而使王孝先、俞瑾、张景先多个人重画回河之计。盖由元老大臣重于改过,故假契丹不测之忧,以取必于宫廷。虽已遣百禄等出按利害,然未敢保其不观察风旨也。愿亟回收买梢草指挥,来岁勿调开河役兵,使百禄等明知圣意无所偏系,不至阿附以误国计。

肇之言曰:”数年来讲,四川、京东、娄底灾伤,今岁福建并边稍熟,而近南州军皆旱,京东、西、营口饥殍疮痍。若来年虽未大兴河役,止令修治旧堤,开减水河,亦须调发丁夫。本路不足,则及邻路,邻路不足,则及东营,民众力量果何以堪?民众力量未堪,则虽有回河之策,及梢草先具,将安施乎?”

会百禄等行视东西二河,亦以为东流高仰,北流顺下,决不可回。即奏曰:

往者王令图、张问欲开引水签河,导水入孙村口还复故道。议者疑焉,故置官设属,使之讲议。既开撅井筒,折量地形水面尺寸高下,顾临、王孝先、张景先、唐义问、陈祐之皆谓故道难复。而孝先独叛其说,初乞先开减水河,俟行流通快,新河势缓,人工物料丰备,徐议闭塞北流。已而召赴都堂,则又请以二年定时。及王室诘其成功,遽云:”来年取水入孙村口,若河流顺快,工料有备,便可堵塞,回复故道。”是又不俟新河势缓矣。回河事大,宁容异同那样!盖孝先、俞瑾等知合用物料四千余万,未有指拟,见买数计,经岁未及毫厘,度事理终不可为,故为大言。

又云:”若失此时,或河势移背,岂独不可减水,即永无回河之理。”臣等窃谓河流转徙,乃其平常;水性就下,固无一定。若假以三年,休养数路民众力量,沿河积材,渐浚故道,葺旧堤,一旦流势更换,审议事理,酾为二渠,分派行流,均减涨水之害,则劳费一点都不大,功力易施,安得谓之一失此时,永无回河之理也?

两年满月癸末,百禄等使回入对,复言:”修减水河,役过兵夫七万贰仟余名,计五百三八千0工,费钱粮三十八万二千九百余贯、石、匹、两,收买物料钱七十五万三百余缗,用过物料二百九十余万条、束,官员、使臣、军新秀凡一百一十余员请给不预焉。愿罢有毒无利之役,那移工料,缮筑西堤,以护南决口。”未报。乙巳,乃诏罢回河及修减水河。

二月辛亥,知府省言:”大河东流,为中华之要险。自大吴决后,由界河入海,不惟淤坏塘泺,兼浊水入界河,向去浅淀,则河必北流。若河尾直注北界入海,则中中原人民共和国全失险阻之限,不可不为深虑。”诏范百禄、赵君锡条画以闻。

百禄等言:

臣等昨按行亚马逊河独流口至界河,又东至海港,熟观河流时局;并缘界河至广陵铺砦地分使臣各称:界河未经密西西比河行流已前,阔一百五十步下至五十步,深一丈五尺下至一丈;自亚马逊河行流之后,今阔至五百四十步,次亦三二百步,深者三丈五尺,次亦二丈。乃知水性就下,行疾则自刮除成空而稍深,与《前汉书》大司马史张戎之论正合。

自元丰五年河出大吴,平昔就下,冲入界河,行流势如倾建。经今五年,不舍昼夜,冲刷界河,两岸日渐开阔,连底成空,趋海之势甚迅。虽遇元丰两年七年、元祐元年泛涨非常,而大吴之上数百里,终无决溢之害,此乃下流总结处江湖深快之验也。

塘泺有限辽之名,无御辽之实。今之塘水,又异昔时,浅足以褰裳而涉,深足以维舟而济,冬寒冰坚,尤为坦途。如南阳等处,商胡之决即已淀淤,今四十二年,迄无边警,亦无人言感觉深忧。自回河之议起,首以此动烦圣听。殊不思大吴初决,水未有归,犹不北去;今入海湍迅,界河益深,尚复何虑?藉令有此,则中夏族民共和国据上游,契丹岂不虑乘流扰之乎?

自古朝那、萧关、云中、朔方、定襄、雁门、上郡、拉斯维加斯、右北平里面,南北往来之冲,岂塘泺界河之足限哉。臣等窃谓本朝的话,未有大河安流,合于禹迹,如此之利便者。其界河向去独有深阔,加以朝夕海潮往来渲荡,必无浅淀,河尾安得直注北界,中国亦无全失险阻之理。且河遇平壤滩漫,行流稍迟,则泥沙留淤;若趋深走下,湍激奔腾,只有刮除,无由淤积,不至上烦圣虑。

十月丁酉朔,郑城西宫等五埽危急,诏拨提举修河司物料百万与之。乙巳,都水监言:”河为中夏族民共和国患久矣,自小吴决后,泛滥未著河槽,前后遣官相度非一,终未有定论。以为北流无患,则前二年河决南宫下埽,去八年决上埽,今八年决宗城中埽,岂谓北流可保无虞?感到大河卧东,则东宫、宗城皆在西岸;以为卧西,则雍州信都、恩州清河、武邑或决,皆在东岸。尽管大河千里,未见归结经久之计,所以昨相度第三、第四铺分决涨水,少纾近期之急。继又宗城决溢,向下包蓄不定,虽欲不为东流之计,不可得也。河势未可全夺,故为二股之策。今相视新开第一口,水势湍猛,发泄比不上,已不候工毕,更拨沙河堤第二口泄减涨水,由此二股分行,以纾下流之患。虽未保冬夏常流,已见有可为之势。必欲经久,遂作二股,仍较今所修利害孰为轻重,有司具析保明以闻。”

7月庚午,翰林硕士苏颍滨言:

夏季上秋之交,暑雨频并。河流暴涨出岸,由孙村东行,盖每岁日常。而李伟与河埽使臣因而紧张,以分水为名,欲发回河之议,都水监进而和之。河事一兴,求无不可,况大臣以其符合己说而乐闻乎。

臣闻河道西行孙村侧左,大约入地二丈以来,今所报涨水出岸,由新开口地东入孙村,可是六七尺。欲因六七尺涨水,而夺入地二丈河身,虽三尺童子,知其难矣。然朝廷遂为之遣都水使者,兴兵功,开河道,进锯牙,欲约之使东。方河水盛涨,其西行河道若不断流,则遏之东行,实同儿戏。

臣愿急命有司,徐观水势所向,依累年涨水旧例,因其东溢,引进故道,以纾东京早晚之忧。故道防御坏决者,第略加修葺,免其决溢而已。至于开河、进约等事,一切毋得兴功,俟河势稍定然后议。然则2月,涨水既落,则西流之势,决无移理。兼闻孙村出岸涨水,今已断流,河上官吏未肯奏知耳。

是时,吴安持与李伟力主东流,而谢卿材谓”近岁河流稍行地中,无可回之理”,上《河议》一编。召赴政事堂会议,大臣不觉得然。癸巳,三省、枢密院言:”继日霖雨,河上之役,恐烦圣虑。”太后曰:”访之外议,河水已东复故道矣。”

丁酉,李伟言:”已开拨东京(Tokyo)南沙河直堤第三铺,放水入孙村口故道通行。”又言:”大河已分流,即更不须开淘。因昨来一决之后,东流自是顺快,渲刷渐成港道。见今已为二股,约夺大河五分的话,若得夫两万,于6月兴工,至十二月寒冻时可毕。因指引河势,岂止为二股通行而已,亦将遂为回夺大河之计。今来既因擗拶东流,修全锯牙,当迤逦拉长一埽,而取一埽之利,比至来年春、夏之交,遂可全复故道。朝廷明日当全心全意必闭北流,乃为上策。若不明诏有司,即令回河,深恐上下迁延,议终不决,观望之间,遂失时机。乞复置修河司。”从之。

八年孟月戊午,梁焘言:”朝廷治河,东流北流,本无一偏之私。今东流未成,边北之州县未至受患,其役可缓;北流方悍,边西之州县,日夕可忧,其备宜急。今倾半天下之力,专事东流,而不加一夫一草于北流以上,得不误国计乎!二零一八年屡决之害,全由防御无备。臣愿严责地官,修治北流埽岸,使二方均被恻隐之恩。”

6月甲申,诏开修减水河。甲申,乃诏三省、枢密院:”去冬愆雪,今未得雨,外路旱暵阔远,宜权罢修河。”

戊辰,苏颍滨言:”臣二零一八年使契丹,过新疆,见州县官吏,访以河事,皆相视不敢正言。及今年四月,还自契丹,所过吏民,方举手相庆,皆言近有朝旨罢回河大役,命下之日,东京(Tokyo)之人,欢呼鼓舞。惟减水河役迁延不仅仅,耗蠹之事,十存四五,民间窃议,意大臣业已为此,势难遽回。既为圣鉴所临,要当迤逦尽罢。今月二十七日,果蒙圣旨,以旱灾为名,权罢修尼罗河,候今秋取旨。大臣覆奏尽罢亚马逊河东、北流及诸河功役,民方忧旱,闻命踊跃,实荷圣恩。然臣窃详上谕,上合天意,下合民心。因水之性,功力易就,天语激切,中外闻者或至泣下,而臣推行,不得其平。由此观之,则是三九所欲,虽害物而必行;天子所为,虽利民而不听。至于委曲回避,巧为之说,仅乃得行,君权已夺,国势倒植。臣所谓君臣之间,逆顺转搭飞机,大为不便者,此事是也。亚马逊河既不可复回,则先罢修河司,只令西藏转运司尽将一道兵功,修贴北流大堤;罢吴安持、李伟都水监差遣,正其欺罔之罪,使全世界晓然知圣意所在。如此实施,不独河事就绪,天下臣庶,自此不敢以虚诳欺朝廷,弊事庶几渐去矣。”

1月乙酉,提举东流故道李伟言:”大河自三月后逐步膨大,始由东京(Tokyo)南沙堤第七铺决口,水出于第三、第四铺并清丰口一并东流。故道河槽深三丈至一丈以上,比明年更为深快,颇减北流横溢之患。然今已秋深,水当减落,若不稍加措置,虑致断绝,即东流遂成淤淀。望下所属官司,经画沙堤等口分水利害,免淤故道,上误国事。”诏吴安持与本路监司、北京外语高校丞司及李伟按视,具合措置事连书以闻。

秋天,中丞苏黄门言:”修河司若不罢,李伟若不去,河水终不得顺流,河朔生灵终不得安生。乞速罢修河司,及举报三年10月丁亥敕,窜责李伟。”

八年7月,以吏部太师赵偁权四川转运使。偁素与安持等议不协,尝上《河议》,其略曰:”自顷有司回河几四年,功费骚动半天下,复为分水又四年矣。故所谓分水者,因河水、相地势导而分之。今乃横截河流,置埽约以扼之,开浚河门,徒为渊潭,其状可见。况故道千里,其间又有高处,故累岁涨落辄复自断。夫河流有逆顺,地势有胜负,非朝廷可得而见,职在有司,朝廷任之亦信矣,患有司不自信耳。臣谓当缮大广西流两堤,复修宗城弃堤,闭宗城口,废上、下约,开阚村河门,使河水湍直,以成深道。聚三河工费以治一河,一二年能够稳伏贴当,而河患庶几息矣。愿以河事并都水条例一付转运司,而总以工部,罢外丞司使,措置归一,则职事可举,弊事可去。”

10月,诏:”南、北京外语大学两丞司管下河埽,现在令江西、京西转运使、副、判官、府界提点分认界至,内湖南仍于衔内带’兼管南北京外语高校都水公事’。”

阳节丙辰,以大河东流,赐都水使者吴安持三品服,北都水监丞李伟再任。

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